第十讲 宋辽金元法律制度(下)2010-11-29精选.pptVIP

第十讲 宋辽金元法律制度（下） 主讲：葛少芸 三、宋代法律内容的主要发展变化 （一）理学派对封建正统法律思想的发展 （二）刑事法律的发展 （三）民商法律的发展 1、民事法规的发展 2、商事法律的发展 1）市场交易管理法规；市易法 2）禁榷法 3）市舶条法——海外贸易法规 宋代市舶制度的特点 首先，为了解决经费长期入不敷出的严重问题，宋朝将海外贸易作为重要财源之一，对市舶制度相当重视。 高宗就曾反复强调：市舶之利最厚，若措置合宜，所得动以百万计，岂不胜取之于民？朕所以留意于此。市舶之利，颇助国用。宜循旧法，以招徠远人，阜通货贿。正因为统治者的高度重视，宋朝市舶制度得到了稳定和发展。 其次，国家垄断是市舶制度的基本特征， 宋朝将海外贸易作为重要财源之一，对市舶制度相当重视。其主要方式是通过禁榷控制抵岸舶货及销售市场，其宗旨是最大程度地攫取市舶利润。禁榷收益是宋朝解决财政匮乏的重要手段，是财政收入的主要来源。但是，民间泛海兴贩贸易也是决定市舶司经营舶货购销业务兴衰的关键，是市舶利润的重要保证。因此，宋朝对民间海外贸易并非完全禁止。 第三，市舶制度与政治、经济、外交、军事战略紧密结合。 市舶条法制定的动机和目的，并不单纯是互通有无、增加税收等经济因素，还有政治和军事上的考虑。两宋时期，重视海外贸易的经济效益，建立和完善市舶制度，目的是“富国强兵”而非“富民”。这是从巩固统治基础的政治需要出发，绝非出于纯经济性动机。宋朝的出口商品结构，反映了市舶制度与军事战略之间的密切关系。当时，对具有战略意义的铜钱、兵器等军用物资实施出口禁运，并严禁向敌对国家出口任何物品。 第四，市舶条法因适时变通而立法频繁。 宋朝颁布大量因时因地制宜的市舶条法方面的敕令，固然增加了灵活性和适用性，却也出现了变化无常、前后抵牾、猥冗烦苛的现象，以致造成官吏无所遵守，商贾莫知适从，奸吏舞文，远人被害等问题。 第五，市舶制度内容与调整对象单一。 宋朝市舶制度的内容，主要包括机构组织、出入境检查、许可证制度、税收征管和外商招徕、管理等方面。但就其调整对象而言，则偏重于官府与经营者之间的纵向法律关系，而疏于对经营者之间的横向法律关系进行调整、规范。 第六，主要采用义务本位模式和刑罚制裁手段。 宋朝市舶条法最常见的是积极义务规范和消极义务规范（即禁止性规范），而鲜见授权性规范。如禁榷、抽解、公凭是宋朝市舶制度的核心内容，其中禁榷规定是消极义务规范，公凭、抽解规定则多为积极义务规范。从主权国家的法律观和意识观来看，大多数禁止性规范仍具有积极意义。尤其值得注意的是，宋朝充分利用刑罚的残酷性和威慑力，对破坏市舶制度、危害国家利益的违法行为，采取以刑罚为主、附加没收财产的制裁手段，并对检举人给予高额物质奖励。 （四）宋代司法制度 宋朝的司法制度，在前朝基础上，经过不断改革和补充，日渐成熟，达到了我国封建社会司法制度的顶峰。在依法审判，调整各种社会矛盾方面，发挥了极大作用。最具特色的司法制度有以下几种： 一是鞫（审）谳（判）分司制度。 就是“审”与“判”分开，审问案情和检法断刑的官员互相牵制。这种制度能在一定程度上起到提高审判质量、防止司法偏差的作用，同时也可以收到鞫谳相互监督的效果， 二是翻异别勘制度。 两宋县、州、府司法机构推鞫囚犯案件，若在审问中遇到障碍或录问翻供，就改由他司重审，称为“别推”或“差官别勘”。允许翻异的次数，宋初限于三次，孝宗以后改为五次。这在实质上是司法机构自动复审制度，体现了慎刑的精神。 三是法官回避制度。 宋朝回避的范围，除亲仇关系外，更加广泛。 如推勘院法官所到推勘处，州府不得接待，禁止到推勘院相见；推勘、录问官，凡“同年同科目及第”者，应行回避；移司重审案件，‘其后来承勘司狱，与前来司狱有无亲戚，令自陈回避”。 宋朝实行的严格回避制度，对防止舞弊、减少冤案起到积极作用。 四是限期结案制度。 两宋民事诉讼须按“务限”规定，“入务”不予受理，“务开”准许诉讼。民事诉讼的期限，《庆元令》规定，诸县“受理词讼；限当日