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上海科技成果转化政策解读 吴寿仁上海市高新技术成果转化服务中心 科技成果转化政策的主要内容 ◇认定制度 ◇要素分配 ◇财税扶持 ◇创业投资与融资 ◇人才政策 一、认定制度——一个目录、二个认定、一个窗口 一个目录 2006年3月由上海市科委发布的《上海市高新技术产业和产品目录》 申请高转项目和高新技术企业认定的依据 九大支持领域：电子信息、生物医药、新材料、先进制造、现代农业、环境与资源、新能源与高效节能、现代交通运输、现代服务业等 三级，52个方面，391个条目 体现优先发展先进制造业和现代服务业的要求 高新技术企业认定 1、认定条件 对象： 从事符合《上海高新技术产业和产品目录》的高新技术及其产品的研究开发、生产和技术服务的企业 支持高新技术产业发展的风险投资机构 支持高新技术产业发展的其它相关企业 单纯的商业贸易除外 具有企业法人资格 高新技术企业认定 人才比例要求： 大专以上学历的科技人员占职工总数的30％以上，其中产品研发的科技人员应占职工总数的10％以上 劳动密集性高新技术企业，具大专以上学历的科技人员应占20％以上 职工总数：按企业上一年度年末企业中从业人数 大专以上：具有国家有关部门认可的大专和相当于大专以上学历的人员 高新技术企业认定 技术和产品国内领先或达到国际近十年内先进技术水平 企业近五年内正式投产的产品 其技术水平属国内领先，达到国际上近十年水平 高新技术产品情况表（表三）： 产品名称：型号、规格 产量：企业上年度生产该产品的量，按标准计量单位填写 年销售额：产品上年度的销售额 投产日期（年份）：该产品生产定型或批产鉴定后的时间 所属领域：符合《上海高新技术产业与产品目录》 技术水平：与国内、国际同类产品比较的状况，国际先进类产品需技术情报部门检索 自主知识产权：提交知识产权基本情况 有良好的市场前景或引进、消化、吸收、创新的出口创汇的先进技术产品 高新技术企业认定 每年用于高新技术及其产品研发的经费应占本企业当年总销售额的5％以上 科技开发经费支出：指企业年度内用于RD的支出，新产品开发的支出，中试研究支出，技术中心建设费、工程中心建设费、重点实验室建设费，技术引进（含无形资产）支出等全部费用 总销售额：企业全年的主营业务收入和其他业务收入 科技开发经费支出明细表（表五）： 项目名称：企业上年度开发经费支出中的新开发项目以及历年结转项目的名称 支出经费：对应项目上年度支出额。 经费使用情况：该项目上年度支出额的实际使用，包括：从事该项目开发人员的工资、奖励、开发该项需添置的设备、调研费、测试费、技术引进费、临床费等的实际支出数。 表五中“支出经费合计”应与表二中“科技开发经费支出”一致 高新技术企业认定 企业技术性收入与高新产品销售收入的总和应占当年总收入的60％以上；新办企业在高新技术领域的投入占总投入60％以上 高新技术技术性收入，以下收入之和： 企业运用高新技术服务的收入 高新技术中试产品的销售收入 企业接受纵向、横向委托开发的收入 高新技术技术性收入明细表（表四）： 项目（含技术、产品）名称及内容： 收入 所属技术领域 高新技术产品销售收入：符合目录、技术水平先进、近五年内正式投产的产品的销售收入 总收入：主营业务收入（或产品销售收入）、其他业务收入、投资收益、补贴收入、营业外收入及上级拨款等收入总和 高新技术企业认定 企业主要负责人应是熟悉本企业产品研究、开发、生产和经营，并重视技术创新的本企业专职人员 具有企业章程和生产、技术、财务等管理制度 具有相应的研制、生产条件及产品质量保证措施 通过国际质量体系认证情况（ISO9000、14000、GMP、QS、UL等累计数） 企业诚信情况：具有诚信资质中介机构出具的企业诚信综合报告 高新技术企业认定 2、申请资料 上海市高新技术企业认定申请表 上海市高新技术企业认定申请报告 表一：企业概况 表二：经济概况 表三：高新技术产品情况 表四：高新技术技术性收入明细表 表五：科技开发经费支出明细表 表六：相关资质和获奖情况（通过国际质量体系认证情况、企业诚信、获奖） 表七：企业获国家或上海市其他科技项目资助情况 表八：知识产权基本情况 高新技术企业认定 营业执照复印件 年度财务报表 企业章程 其他有关材料 注：知识产权、转化项目认定、检测报告等各种证明材料必须是近五年出具的 高新技术企业认定 3、申请认定程序 网上申报：企业先在网上填报相关材料，打印盖章后相关科技部门 科技部门初审 审核及现场考查 审批，上海市科委对审查合格的企业进行审批，并颁发《上海市高新技术企业认定证书》和《上海市高新技术企业》铜牌，在公共媒体上公告上海市高新技术企业名录。