大学教师评鉴机制.PPT

大學教師成效評鑑：目的、方針、策略與應用 彭森明　 國立台灣師範大學 教育評鑑與發展研究中心 smpeng@.tw 討論提綱 教師成效評鑑 教師教學評鑑 2005年12月28日修正公布之大學法第二十一條規定，大學應建立教師評鑑制度，對於教師之教學、研究、輔導及服務成效進行評鑑，作為教師升等、續聘、長期聘任、停聘、不續聘及獎勵之重要參考。另外，教育部強烈要求獲頂尖大學及教學卓越計畫之大學，都得建立教師評鑑機制。因此雖然許多教師不喜歡成效評鑑， 但卻是躲不掉的一件事。倒不如正視這件事，一起來訂定可行方案。 大學教師該接受評鑑嗎？ 雖然社會賦予大學教師們相當程度的自治及自主權，但本質上他們仍是受雇者，對他們也有一定程度的績效與品質要求與期許(績效責任)。 因此要求學校實施教師評鑑，瞭解教師的工作績效與成果，以確保大學教育品質，是合情合理的事，世界各國都是一樣。 因此訂定公平、客觀、有效的評鑑機制，以保障教師個人權益，是教師們應關心之事。 教師評鑑能有那些功能？ 提供學校: 教師個人升等及獎勵的公平、可靠之依據。 學校整體資料，做為策劃學校整體改進重點與方向的依據（如改進學校研究或教學設備）。 提供教師: 追求卓越的方針與具體指標，協助教師自我檢視與改進，促進教師專業成長，激發教師潛能。 評鑑什麼？ 這問題牽涉到大學教師工作本質與職責。評鑑內容的界定將影響教師工作的走向與大學教育的內涵，不得不慎。 目前一般公認大學教師的主要職責是教學、研究、輔導與服務，因此評鑑的重點也不外乎是針對這些職責的表現。 但教師對學生負有「言教與身教」之責，所以日常言行操守亦應是評鑑項目之一。可惜目前很少校院注意到此項評鑑，使得教師成為「匠師」而非「人師」，窄化了教師的職責與功能。 如何評鑑？ 1. 設定評鑑項目 建議評鑑應包含下列五個領域 學術貢獻（含研究及展演、創作）、 教學與輔導、 校內外服務、 產學合作交流(部分領域)、以及 教師專業倫理、人品和團隊合作 如何評鑑？ 2.設定評鑑項目評分比重 現行台灣學術評量制度，舉凡大學教師的續聘、升等（遷）、國科會研究計畫的申請、系所學術研究成果的評比、以及大專院校獎補助款的分配等等，莫不奠立「研究績效」之上。目前各校院大多採「研究：教學：服務＝7：2：1」或6：3：1」之權重，以衡量教師工作表現。「重研究、輕教學服務」的觀念，已對大學教育品質及各種行政服務工作之推動造成相當衝擊。 一般美國大學教師對教學的重視程度不低於研究。本人所做的調查中亦發現，台灣大多數教授咸認為教師評鑑，不宜太偏重某ㄧ領域。諸如「研究」、 「教學」以及「服務」等項均應等同重視，宜各佔三分之一或按40％、36％以及24％為適當的比例設定，同時對各學門特性及發展方向應酌予彈性調整。 如何評鑑？ 3. 遵循人性化之評鑑原則 評鑑對象是人，故應以人性化為之。 評鑑項目及標準應彈性化，由各校院及各學門，依其獨特性質、環境與發展重心，做適度之調整，但仍不忘大學教師之核心職責與精神，維持所有教師共同 / 共通之本份工作，例如教學及輔導之指標各校應大同小異。 評鑑標準應兼顧質與量兩層次。質的評鑑可由同儕決定，如有經評審之作品應優於未經評審之作品。 評鑑程序應以客觀、公平為目標，避免個人主見因素。但在此原則下，亦應力求簡化。 各校評鑑章程宜由各系所院依據上述原則訂定後，提交校務會議核定並公布之，以求公信及同領域一致化。 如何評鑑？ 4. 落實彈性化的評鑑措施 1). 兼顧校院及學門特色與環境: 校院之間的差異，主要來自其特色（研究型、教學型）、性質（一般大學或技職校院），發展目標及資源等差異，因此，爲真實反映其特色與性質，各校院可在評量大項目中，包括學術研究、展演創新、教學輔導、推廣服務、產學交流以及其他等，採取適當的比重分配。 學門之間的差異，主要在於「學術研究 」、「展演創作」、「推廣服務」與「產學合作」方面的性質以及成果表現的媒介與形式，例如藝術學門著重創作與展演，比較少重視期刊論文發表，而文、史、教育等較受本土文化及環境影響之領域，要比理、工、醫學等領域更為困難在歐美文化為重心的期刊上發表論文。 另外，有些領域的學術期刊很少，採用「期刊論文發表數」來評量教師研究表現有實際上的困難。 因此，要解決這些問題，可在各評量類別下，由各學門（各系所）自行選訂評量細目與標準公佈之，並藉由校際比較，逐步趨向合理化。 如何評鑑？ 4. 落實彈性化的評鑑措施（續） 2). 尊重教師志趣、專長及發展趨向 為因應教師志趣、專長及發展趨向之不同，各系所在訂定各項目比重時，可採取 「彈性比重措施」，制訂比重的範圍區間，(如研究項目可佔30%-40%；教學項目佔25%-45%；服務項目佔15%-25%等)，由各教師自選最有利的評