地方高校中长期发展的战略与路径探讨.PDFVIP

第２３卷第２期 镇 江 高 专 学 报 Ｖｏｌ．２３　Ｎｏ．２ ２０１０年４月 ＪｏｕｒｎａｌｏｆＺｈｅｎｊｉａｎｇＣｏｌｌｅｇｅ Ａｐｒ．，２０１０ 地方高校中长期发展的战略与路径探讨 杨国祥 （镇江高等专科学校 党委书记室，江苏镇江　２１２００３） 摘　要：随着我国新一轮教育改革的推进，地方高校面临新的发展机遇与挑战。《国家中长期教育改革和发展规 划纲要》对地方高校中长期发展战略的制定具有指导意义。地方高校应深刻领会《规划纲要》的精神，在对内部与 外部发展环境进行深入分析的基础上，准确定位发展目标，制定科学的发展战略，选择合理的发展路径。 关键词：地方高校；中长期发展；发展战略；发展路径 中图分类号：Ｇ６４９．２１　　　　　　文献标识码：Ａ　　　　　　　文章编号：１００８８１４８（２０１０）０２０００１０５ ０　引　言 进入２１世纪以来，国际竞争日趋激烈，教育对国家发展和民族振兴的重要性越来越凸显，各国纷纷瞄准 国际竞争新格局制定教育改革和发展的政策与规划。为适应全面建设小康社会的新要求、人民群众对教育 的新期待、国际竞争的新形势，党中央、国务院决定研究制定《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（以下 简称《规划纲要》）。研究制定工作自２００８年８月启动以来，经过深入调查研究、广泛征求意见和反复论证 修改，形成了公开征求意见稿，于今年２月２８日至３月２８日向全社会公开征求意见。在进一步修改完善 后，经国务院常务会议审议通过，已下发各地。为做好《规划纲要》贯彻落实工作，扎实有序地推进教育改 革，教育部决定从今年开始，在全国范围分区域、有步骤地开展改革试点。《规划纲要》的制定，标志着我国 新一轮教育改革拉开了序幕。 地方高校是我国高等教育的重要力量。改革开放以来，特别是近十多年来，我国高等教育事业迅猛发 展，并顺利实现了从“精英教育”向“大众化教育”的过渡，在这一过程中，地方高校发挥了重要作用。随着新 一轮教育改革的推进，地方高校也面临新的机遇和挑战。制定科学的中长期发展战略，选择合理的发展路 径，对地方高校的可持续发展意义重大。 １　我国高等教育中长期发展的主要任务 《规划纲要》是指导未来１０年我国各级各类教育改革与发展的纲领性文件，深刻领会其中关于高等教 育的相关精神，对制定地方高校中长期发展战略具有指导意义。通过对《规划纲要》的分析和解读［１－２］，不 难看出，我国高等教育的中长期改革与发展将面临以下主要任务： １）稳步增长规模，重点提升质量。《规划纲要》提出，从现在起到２０２０年，高等教育总规模将从２９００ 多万增加到３５５０万，高等教育毛入学率从２４．２％提高到４０％，２０～５０岁主要劳动年龄人口中受高等教育 的比例从现在不到１０％提高到２０％。这些目标体现了高等教育规模发展达到一个高位平台后稳步增长的 趋势。根据《规划纲要》的要求，今后我国高等教育的发展任务将定位在以全面提高质量为重点，更加注重 提高人才培养质量、提升科研水平、增强社会服务能力。具体包括三个方面的要求：一要牢固确立人才培养 在高校工作中的中心地位，从培养和造就高素质专门人才和拔尖创新人才出发，深化教学改革，严格教学管 理，改进高校教学评估，健全教学质量保障体系；二要充分发挥高校在国家创新体系中的重要作用，鼓励高校 收稿日期：２０１０－０４－０６ 作者简介：杨国祥（１９５２—），男，江苏丹阳人，研究员，博士生导师，主要从事高等教育管理研究。 ·１· 在知识创新、技术创新、国防科技创新和区域创新中作出贡献；三要牢固树立高等学校主动为社会服务的意 识，利用高校人才汇聚、学科综合交叉的能力优势，全方位开展服务。 ２）优化高教结构，办出高校特色。为切实保障高等教育科学发展和教育质量稳步提高，《规划纲要》要 求高等教育必须优化结构、办出特色。一方面，国家要建立高校分类体系，实行分类管理，引导高校合理定 位，克服同质化倾向。不仅要继续加快建设一流大学和一流学科，建成一批国际知名、有特色、高水平的高等 学校（这些高校不只是大学和学院也包括高职高专院校，不只是部属高校也包括地