论WTO法中界分关税与国内税的“义务基础发生时间标准”精选.pdf

论WTO法中界分关税与国内税的 “义务基础发生时间标准” ——基于 “中国——汽车配件案”的反思 韩龙/阮文俊 【专题名称】国际法学 【专题 号】D416 【复印期号】2012年01期 【原文出处】《武大国际法评论》(武汉)2011年1期第230～244页 【英文标题】AStudyonObligationBasisOccurrenceTimeCriterionforDemarcation ofTariffsandInternalTaxes intheWTOLaw:BasedontheReflectiononChina-Auto Parts 【作者简介】韩龙，中南财经政法大学法学院教授、博士生导师，法学博士、经济学博 士后；阮文俊，苏州大学王健法学院国际法学2009级硕士研究生。 【内容提要】关税的给付义务基于货物进入关境之时的进口行为而产生，国内税的给付义务基于货物进入关境 之后的国内因素而产生。界分关税与国内税的标准在于产生给付义务的基础因素所在的时间点。 根据WTO专家组和上诉机构的裁定，“中国——汽车配件案”涉案措施下的 “税赋”符合国内税 的特征，这是我国败诉的主因所在。我国应及时结合对本案教训的反思对相关税收征缴制度进行 改革。 Tariffs are charges of which the payment obligations accrue based on importation as products enter the customs territory while internal taxes are charges of which the payment obligations accrue based on domestic factors after products enter the customs territory.Thecriteriontodemarcatetariffsand internaltaxes isthetime-pointwhere the basis factor of payment obligations arises. According to the findings made by the PanelandAppellateBody, thecharges inChina-AutoParts conformtothecharacteristics of internaltaxes,which isthemain reason thatChina suffereddefeat intheWTO. China shouldtake furtherreforms timely intariffs collection systembased on thereflection of the lessons in China-Auto Parts. 【关键 词】关税/国内税/国民待遇/汽车配件案Tariffs/Internal Taxes/National Treatment/China-Auto Parts 2008年12月15日，WTO上诉机构正式发布号称 “中国入世第一案”的 “中国——汽车配 案” （China-Autoparts）① 上诉机构报告，不支持中方就专家组报告提起的上诉，裁定中国 在本案中败诉，2009年8月25日，工业和信息化部、国家发展和改革委员会联合发布第10号令， 对《汽车产业发展政策》作出修改，决定自2009年9月1日起停止执行该文件第十一章“进口管 理”中的相关条款。2009年10月28日，海关总署、国家发展和改革委员会、财政部、商务部联 合发布第68号公告，宣布《构成整车特征的汽车零部件进口管理办法》于2009年9月1日起停止 执行，并相应废止海关总署、国家发展和改革委员会、财政部、商务部联合发布的2006年第38 号公告。至此，持续了三年之久的汽车零部件争端在WTO法律层面正式画上了句号，中方在本 案中全面失利。当我们再次反思整个争端解决过程时，可以发现中方几乎处在 “一边倒”的劣 势之中，中方的大