美国高等教育评估制度对我国的启示.docVIP

精品论文 参考文献 美国高等教育评估制度对我国的启示 许青云 平顶山学院 河南平顶山 467000 摘 要 美国作为世界发达国家的主要代表，已经建立了富有成效而独特的高等教育制度。通过对其评估制度发展历程梳理及主要特点的分析归纳，得到启示，概括为我国高等教育评估应建立和完善多元指标体系；强化高校自评机制；支持评估中介机构的发展，不断提高我国高等教育办学水平和质量。 关键词 美国 高等教育 评估制度 启示 美国作为世界发达国家的主要代表，已经建立了富有成效而独具特色的高等教育评估制度。研究美国高等教育评估制度，总结其经验，对于促进和发展我国的高等教育评估制度有着重要意义。 一、美国高等教育评估的回顾 美国是世界上最早开展教育认证（评估）的国家。早在1817年，纽约州就有大学评议会，而真正发展起来则在19世纪末。南北战争时期，美国通过“摩雷尔法”，规定联邦政府拨款辅助各州兴办农业和工业学院，全国各地风起云涌地开办农业和工业学院。针对院校发展突进，协会要求给正开办的学院进行界定，确定其内涵，进而确立统一的准则来鉴别高等院校，以使各院校的人才培养方面有个基本标准。1949年，全美高等学校资格认证理事会（NCA）成立，该机构全面协调高等学校的认证工作。1964年成立了高等教育地区认证委员会联合会（FRACHE），1975年1月NCA同FRACHE统一并为中学后教育认证委员会（COPA）。从1975年到1993年，近20年的时间内，美国高等教育认证形成全国统一的局面。COPA在全国各地区、各行业中，成了院校认证和专业认证的总代表，在教育认证方面起着领导作用。 20世纪90年代初，由联邦学生贷款归还问题引发了各种矛盾，并一发不可收拾。COPA陷入矛盾的漩涡之中，于1993年底解散。此后，认证进入一个多变的过渡期。1993-1994年间出现了三个全国性机构。 其一是高等教育认证认可委员会（CORPA）。CORPA是一个非政府组织，它的任务是制定评审和认可各认证组织的准则和条例、程序和方法；对各认证组织进行评审、认可和协调；为各认证组织提供服务，以帮助它们改进工作。 其二是全国高等教育院校认证决策委员会（NPB）。NPB的任务是研究院校认证面临的主要问题，提出解决办法，就接替COPA的新组织提出建议，并为未来的美国认证构思可供选择的方案。 其三是专业认证协会（ASPA）。ASPA是一个非盈利的自治组织。它是美国专业认证方面的总代表。 1994年7月由24所高等院校的校长等人组成了一个校长认证工作组。1996年3月工作组将关于成立新的高等教育认证委员会（CHEA）的建议，连同CHEA理事会的选票分送1990所院校的校长，从而实现了美国高等教育史上第一次全国性公决，成立CHEA，并投票选取出了理事会。新的高等教育认证委员会于同年有序接管了CORPA的职权。1997年3月，ASPA加入CHEA，成为其附属组织。至此，CHEA成为美国高等教育认证的总代表。CHEA继承了美国高等教育认证的非政府、教育界自我管理的传统。 二、美国高等教育评估机构设置及评估体系 美国的高等教育没有明文规定的国家质量标准，而只有质量评估，即对高等学校办学或专业质量进行鉴定。广义地讲，质量评估可包括外部评估和内部评估。美国不仅有完备的公立高等教育，也有十分发达的私立高等教育。而对两者进行评估时，几乎没有区别，相同的评估方式和类型，使用同一套指标体系。 （一）评估机构设置。美国高等教育评估机构主要是高等学校和各专业认可鉴定机构，职责是负责对高等院校的认可以及分专业对高等教育学科、专业的认可。由于美国是地方分权制国家，联邦教育部对大学没有管辖权，各州也只能管辖该州的州立大学，而私立大学基本完全自治。这样，美国高等教育评估的具体实施组织机构大多是一些民间组织。 1．高等学校的认可鉴定机构 全美按地理位置划分为中部、新英格兰、中北、西北、南部、西部六个地区，相应地建立了15个高等学校认可鉴定委员会。这些高等学校认可鉴定委员会负责对各地区的申请被认可的高等学校按一定标准进行认可鉴定，只要达到了所规定的质量标准的最低下线，则被认可。 2．学科、专业鉴定机构 美国除了地区性的高等学校认可鉴定机构负责高校的办学资格评估外，还有一些全国性的专业认可鉴定委员会，任务是对全国高等学校的学科、专业教育予以鉴定和认可。这些专业鉴定委员会设在全国性的独立的专业学会或教育学会里。全美分65个专业，建有97个专业认可协会，对应于各高校的学科、专业设置