“撤县改区”背景下望城空间结构优化研讨.pdf

分类号 密级 学校代码 !Q5垒2 学号2QQ8竖320111 “撤县改区背景下望城空间结构 优化研究 Researchonthe of optimizationspatial structureabout underthe Wangcheng background 指导教师姓名、职称 盎翅丝撞 ． 研 究 方 向 国土资近型周鱼 邀垒塑型篮垄 湖南师范大学学位评定委员会办公室 二零一一年十一月 i㈣Y2㈣04㈣68删68心 摘 要 2011年5月20日，国务院《关于同意湖南省调整长沙市部分行 政区划的批复》(国函[2011157号)明确：“同意撤销望城县，设立望 城区。“撤县改区”，是望城社会经济发展步入新阶段的重要标志，也 是实现转型发展的重大历史机遇。社会经济的转型发展必然对区域空 间结构提出新的要求，区域空间结构必须适应经济社会的发展需要， 社会经济发展与区域空间结构的演化是相辅相成，不断优化、调整和 相互适应的过程。 本文在系统梳理区域空间结构优化理论基础上，对望城空间结构 现状特征及其存在的问题、对“撤县改区”的利弊进行了深入分析探 讨，“撤县改区”背景下望城在长沙市乃至长株潭城市群的空间定位 和望城空间结构演化的驱动因素、作用机制进行了深入分析，提出了 望城空间结构优化的方案及措施建议。 分析认为：“撤县改区”有利有弊。“撤县改区“的主要动因是长 沙中心城区拓展空间的需要，也是统筹城乡发展布局的内在要求，是 解决城乡无序竞争的行政手段。但是“撤县改区，极大地削弱望城 自主行政权力，一定程度上降低发展的积极性、主动性和灵活性。“撤 县改区”背景下，望城空间结构优化应当遵循“强化主体意识、培育 发展极核、打通门户节点、链接发展空间、把握两型要求、顺应自然 特点、尊重发展规律、彰显新区特色”总体思路，围绕“区域协调、 城乡一体、高效集约、生态宜居和可持续发展”的目标，构建“一 江两岸三区、一核两城多点、一主两次放射、扇形横向沟联”总体 空间格局。在空间优化实施策略上，坚持分类引导、彰显特色的理念， 突出极核带动、强化重点支撑，构建“先通后连、逐步成网”主体通 道，遵循协调有序、稳步推进时序。 全区空间发展，坚持“突出新城——点轴延伸——圈层递进—— 网络发展——城乡一体”发展脉络。在措施上，通过积极主动对接省 会长沙、实现城乡统筹发展，通过完善区域综合交通体系、优化城乡 空间基本格局，通过科学铺排政府性投资建设项目、实施项目带动战 略、合理引导城乡空间布局，强力推进新型城镇化，构建结构优化、 布局合理、功能协调、特色鲜明的城乡空间体系，坚持“强工兴园 方针、合理引导产业园区发展，创新招商引资模式，推行“熟地” 招商，切实保护生态环境、实现城乡空间的高效集约利用和可持续发 展。 关键词：望城区，撤县改区，空间结构，优化 Ⅱ ABSTRACT 1 State 20th，201，the Councilreleased((Theofficialof May reply the ofadministrative div