《美国创新战略》实施对中国的主要影响及应对策略研究.pdf

～ 138 中国科技论坛 (2012年9月)第 9期 《美国创新战略》实施对中国的 主要影响及应对策略 张换兆 ，王巧云 ，邓婉君 (1．中国科学技术发展战略研究院，北京 100038；2．北京外国语大学亚非学院，北京 100089) 摘 要：在 《美国创新战略》 中，美国发起的清洁能源革命将进一步强化美国的技术领先优势，加剧 已 非常激烈的新能源竞争 ；知识产权政策将使 中关知识产权纠纷进一步升级，并逐步成为中美贸易平衡 问 题的 “新借 口”和美国 “敲打” 中国的新手段；新的 《横向并购指南》扩大了执法机构的自由裁量权 ， 增加 了中国企业在关开展并购活动的不确定性 ；国内外市场准入制度帮助美国企业扩大在 中国的市场份 额，并限制中国高技术产品的出口。为此，中国应加强对 《美国创新战略》实施影响的应对部署，加强 对美国创新政策的研究以争取主动权 ，加强对WTO研发补贴、创新政策等相关规则的研究。 关键词：创新战略；新能源革命 ；知识产权 ；横向并购指南 中图分类号 ：CO1 文献标识码 ：A TheInfluencesofU．S．InnovationStrategyonChinaandItsCopingStrategies ZhangHuanzhao，WangQiaoyun，DengWanjun (1．ChineseAcademyofScienceandTechnologyforDevelopment，Beijing100038，China； 2．SchoolofAsianandArficanStudies，BFSU，Beijing100089，China) Abstract：IntheU．S．2011Innovationstrategy，theclean—eneryg revolution initiatedbyU．S．willstrenthentheleading—edgeinener- gYtechnologyandnew energyinnovationcompitition．IPR policieswillmakethefurtherescalationofSino—USIPR disputes，andbe— comeanew “exCHSe” inSino—UStradebalanceandanewmeansofU．S．to “beat”China．ThenewHorizontalMergersGuidelines expandsthediscretionoflaw enforcementagenciesandincreasetheuncertaintyofChinescompaniestocarryoutM AactivityinU．S． TheDomesticandforeignmarketaccesssystem willhelpU．S．companiestoexpandmarketshareinChina，andtolimittheexport of high—techproductsofChina．Basedontheanalysis，weshouldstrengthenthedeploymenttocopewiththeimpactofU．S．2011Innova— tionstrateyg ，togaintheinitiativetostrengthentheresearchoftheU．S．innovationpolicysandtheresearchintheWTO RD subsi— dies，innovationpolicyandotherrelatedrules． Keywords：Innovationstrategy；New—energyrevolution；IPR；HorizontalMergersGuidelines 2011年2月，美国发布 《美国创新战略：确 保美国的经济增长与繁荣》 (以下简称 《创新战 基金项目：国家软科学研究计划项 目 “政府采购政策支持创新案例研究”(2011GXS5k085)。 收稿日期：2012—02—2O 作者简介：张换兆 (1