《公司法》框架下中国企业制度的改革方向研究.pdfVIP

左 国际视野下公司法改革 公司法理念 《公司法》框架下 中国企业制度的改革方向 范健+ 一、公司法的变动性：企业制度适时变革的时代要求 在商法中，公司与企业法无疑是最能体现其发展性与变动性的法律部门。因此， 在各国商法的修订中，公司与企业法的修订无论在量上还是在质上，都是修订的最 多的法律。急剧变动的社会现实和日趋激烈的国际竞争，不仅带来了公司与企业制 度理念的更新，也推动了各国立法的发展。这～变革无疑又以作为企业形态核心与 主干的公司制度的变革为代表。 在不断的探索与纠错之中，为了顺应时代发展的需要，各国政府均加大了对其公 司立法修改的步伐，修法成为全球性潮流。20世纪90年代中期以来，公司法改革浪 潮更是席卷全球。许多国家或地区先后进行了公司法的修改，甚至多次修改。譬如， 日本公司立法的修订非常频繁，进入20世纪90年代以来，修订的频率又进一步加快， 布了《日本公司法典》，[3]从而实现了公司法的革命性变革。我国台湾地区“公司 年修订为涉及条款极广的全面修订，最新修订为2005年6月22日。经过2001年与 *南京大学教授。 [1]该数据在崔延花译《日本公司法典》中表述为3次。参见《日本公司法典》，崔延花译，译者前 言，中国政法大学出版社2006年版，第1页。 [2]参见吴建斌糍赢：《日本公司法规范》，法律出版社2003年版，译者序，第2页。 [3 j参见《日本公司法典》，崔延花译，译者前言，中国政法大学出版社2006年版，第2页。 》34 ～ 《公司法》框架下中国企业制度的改革方向 一忒 2005年的两次重大修订，已使其若干公司制度发生了革命性变化。 微的修订。从《公司法》修订正式列入2003年底公布的十届全国人大的立法规划以 来，在国务院法制办、全国人大常委会等相关部门的共同努力下，我国经历了一场 少见的参与主体极其广泛且热情的修法过程。2005年10月27日新《公司法》获通 过后，公司法修订活动告一段落。尽管该法在若干制度上实现了重大突破，确实应 当给予较高评价，但毋庸置疑的是，这次修订必然只是阶段性的，公司法的变革更 不可能毕其功于一役，还有许多问题有待于进一步完善。因此，在此次修法尘埃落 定之后，重要的已不再是庆功，而是面对公司法变革的国际潮流，认真反思《公司 法》存在的问题并寻求其改革方向。为谋求《公司法》与实践发展要求之间的协调 性，还应基于公司法的发展性与变动性的法律特性，淡化法的安定性要求，根据形 势发展的需求，在导向上追求效率并适时回应实践的需要，而不能像此次这样，时 隔12年才做“十年磨一剑”式的实质性修订。在此期间，学者就若干问题进行宏观 或微观的反思与建构，才能促使我国公司法达到不断革新的要求。这样以公司制度 的革新为依托，才能实现整个企业制度的革新与和谐发展。笔者在此谨就《公司法》 框架下中国企业制度的改革方向略作探讨，以为抛砖引玉! 二、企业形态类型界定：混乱局势与解决之道 在我国法律体系中，作为商主体的企业分为企业法人、合伙企业与个体企业， 3 这一分类并非根据企业的组织形式，而是根据企业的责任承担方式而作的划分。C4 我国新《公司法》第3条仍重申：“公司是企业法人，有独立的法人财产，享有法人 财产权。”显然，该规定仍然延续了传统的企业划分路径。在此框架之下，具有法人 资格的国有企业、集体企业及其他性质的企业将全部包含于法人范畴之中。若依企 业组织形态这一所谓国际通行企业划分标准划分我国企业，可以确认公司、合伙企 业及个人独资企业的划分，但包含于企业法人中的公司以外的其他企业则未能涵括。 在大陆法系的法律体系中，由于合伙亦可取得法人资格，故不能将法人与合伙作为 并列性的概念。然而，我国现行法律制度恰恰是将法人与合伙作对立