《昆明生态城市建设与水资源水环境论坛论文集》专家报告研究.pdfVIP

《昆明生态城市建设与水资源水环境论坛论文集》 专家报告 王鸿武 曾光宇 邱云生耿宏伟 (昆明市水利学会) 春城昆明历经数次城市总体规划，现正以极其迅猛的速度发展变化，“一湖四环”的形 态已基本形成，水是人类赖以生存的物质条件，而即将或正在启动的一系列为解决昆明城镇 供水、“滇池补水”等工程均在运作之中。 2008年6月21日“昆明生态城市建设”论坛在昆明连云宾馆召开，昆明市水利学会承 办了“生态城市建设与水资源水环境”分论坛。 “生态城市建设与水资源水环境”分论坛以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学 发展观为指导，紧紧围绕市委、市政府中心工作，以“建设生态城市、促进经济社会可持 续发展”为主题，用科学发展观统领昆明生态城市建设全局，在主办单位昆明市水利局、 昆明市科学技术协会及协办单位官渡区水务局、西山区水务局的支持和帮助下，广泛邀请了 国内对“水资源水环境”研究的资深专家学者参加论坛。分论坛紧紧围绕“生态城市建设 与水资源水环境”这一新昆明建设的热点、难点展开了沙龙式学术论证。各学术、技术观 点集中总结如下。 一、生态城市建设与可持续发展 当今世界，生态城市建设时段约需50年以上，经过几代人的共同努力才能实现。1987 年，世界环境与发展委员会在《我们共同的未来》报告中提出“既满足当代人的需要，又 不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展”，是可持续发展的经典定义。世界的共识 是，可持续发展战略的实施，在任何一个国家或地区，都必须通过“三大零增长”的台阶： 第一是人口自然增加率的零增长，出生率与死亡率基本平衡。在坚持现行人口与计划生育法 下，实现资源(能源以及土地、水、矿产等)消耗速率的零增长，必须推行清洁生产，建 设节约型社会，才有可能实现。中国科学院可持续发展战略研究组的学者认为，到2040年， 基本实现能源(指石化能源)和资源消耗速率的零增长。第三，在达到前两个“零增长” 的基础上，生态环境的退化速率才有可能实现零增长。中国科学院可持续发展战略研究组预 测，到2050年，基本实现生态环境退化速率的“零增长”。并强调，“中国作为世界上人口 最多的发展中大国，基本实现可持续发展的战略目标预计至少需要50年的时问”。 提出把云南建设成为生态省，把昆明建设成为生态城，建“一座森林式、环保型、园 林化、可持续发展的高原湖滨特色生态城市”的目标当然是好事；就我市的建设发展来看， 从现在起，生态城市建设时间至少50年以上，经过几代人的不懈努力才能实现；用省委书 -23· 记白恩培的话说，“全面落实科学发展观是一个长期艰巨的进程”(《求是》2008．10)。昆明 生态城市建设面临的主要问题为： 1．水资源短缺，水环境恶化：昆明实际上还是走了“先污染后治理”的模式；现在必 须加强环境和生态保护。近期抓紧解决严重影响人民群众健康安全的环境污染问题。以水污 染防治为重点，加强工业和城市污染治理，加强农村面源污染治理，加强饮用水源地保护。 实行严格的排污总量控制制度，加大环保监督和执法力度。现滇池水体和研究区河流水质超 V类，已无纳污能力，城市研究区的COD(ChemicalOxygenDemand)、总磷、总氮、氨氮 分区要求，滇池外海和草海水质分别为Ⅲ类和Ⅳ类，河流均为Ⅲ类。改善昆明市城区各河流 水质，达到Ⅲ类水质标准需去除大量的污染物，其中COD需削减现状排放量的93％，氨氮 需削减99％。滇池要达到外海Ⅲ类、草海Ⅳ类的水质目标，需削减的COD、总磷、总氮、 水资源承载能力和水环境承载能力均已严重超载，唯有调水人流域即“增加水质良好的水 资源量”才是出路。 2．昆明主城区人口增长迅猛，产出生活污水及污染物量大：新中国成立前夕，昆明市 10 居住人口控制在152万人，建成区建设用地控制在136．5平方公里以内(城市化水平为 其中城市人口293．91万人(仅计五华、盘龙、官渡和西山四区)，远远超出国务院关于昆 明市城市总体规划的批复要求，这是必须设法解决的问题。 3．法律体系建设不完善：按照有关法律，结合昆明，特别是滇池流域，在如何处理好 经济发展和水资源水环境关系上，为预防昆明市，包括滇池流域因规划和建设项目实施后对 环境造成不良影响，促进经济、社会和环境协调发展，必须认