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反腐与权力制约
反腐与权力制约
第九小组
十八届三中全会关于全面深化改革的决议——
387亿元
十八大以来反腐挽回经济损失——
单位:万亿人民币
2012年中国GDP——
47万亿人民币
赵黎平
前 内蒙古自治区公安厅厅长
非法收受人民币
2368万元
腐败
税收流失性腐败
指违反公平竞争的各种合法税收减免引起的海关税收和其他税收的流失
6250 亿元/年
地下经济腐败
指未向政府申报和纳税,政府未能控制和管理,其产值和收入未能纳入国民生产总值的所有经济活动
320 亿元/年
公共投资与公共支出性腐败
指涉及政府出资或援助的公共投资中的腐败损失;政府采购合同中的腐败损失;政府其他公共支出包括由政府资助的机构支出中的腐败损失
3000 亿元/年
初明 与 廉官
战战栗栗,日甚一日,人莫踬于山,而踬于垤
酷刑:族诛、凌迟、极刑、枭令、断手、刖足、阉割、剥指、剁趾、墨面、文身等
皇帝请客,四菜一汤,萝卜韭菜,着实甜香;小葱豆腐,意义深长,一清二白,贪官心慌。
严格施法、严密的监察制度
朱元璋的铁腕手段
监察机构
最高统治者
至高的监察权和终极的裁决权
票拟 批红
皇帝
吏部
户部
礼部
兵部
刑部
内阁
工部
法律中的“人治”烙印
朱的重刑立法措施与个人复仇主义------胡蓝之狱
警衣卫 掌管刑狱,赋予巡察缉捕之权。
启 示
法反垄断
法
程序性
法律程序不能因为特殊权力对法律过程的干涉而沦于虚设
法所充当的必须是社会各不同利益阶层之间的仲裁者和调节者
依法
反腐
中国
夫妻反目
家中被盗
意外事故
情人举报
网民诅咒
中央巡视制度
“钦差”与“御史”
“领导”换“协调”
网络反腐
大力加强中纪委网站建设
周一打苍蝇,周末出老虎
印度 的 寻租
幅员辽阔 人口众多
发展中国家
金砖五国
快速的经济增长
委托—代理问题
裙带关系和人格主义
集权经济的遗产
未实行西方民主制
更早的经济改革
民主制度不完善
融入世界有限
CHINA
INDIA
“逮捕”总统与大法官
(2004年 腾讯评论综合报道)
印度媒体1月31日披露,印度一家电视台的记者故意以金钱来贿赂一名法官,以让其开出逮捕印度总统和大法官的逮捕令。结果这名法官在金钱的诱惑之下竟然照办。
部长的请辞
2010年11月9日,国大党发言人宣布接受马哈拉施特拉邦首席部长阿肖克·恰范(Ashok Chavan)的辞职,恰范在任期间,曾利用职权将该邦首府孟买市专为印军阵亡士兵及其家属建造的安居公寓,分给政府官员、军队将领和自己的亲属。
部长的请辞
2010,11月14日,印度通讯与信息技术部长安迪穆图·拉贾(Andimuthu Raja)宣布辞职,这位来自平等党(DMK)的前部长,曾在2008年将2G手机运营牌照发给85个不具资质的企业并从中收受贿赂。
各党派沆瀣一气
选举制恶性循环
司法形同虚设
鱼与熊掌难舍
执政党为了拉拢盟友,放纵腐败
贫穷的百姓难以维持生计,容易被贿选,但是真正清廉的人没有能力贿选,贪官贪的钱财用于贿选,恶性循环。
印度的司法独立只体现在最高法院,并且司法体制很不顺畅
选举来看,印度普通选民对“小腐败”的容忍程度高,不能容忍的另有其事——历史文化的后果,和对于倒了脏水,丢了孩子的恐惧
腐
八规六禁
舆论监督
反腐 · 行动
内部监督与检查
加强党的监督与检查工作,严格并规范官员干部的生活保障制度,改善党和政府内部的制度和机制
反腐思想建设
政府官员:设置强制性的反腐教育课程
青少年和学生:增强反腐教育的实践性
广大社会群众:并且改变宣传的方式
外部监督与审查
市场透明化
建立普遍监督管理机制
严查重罚行贿行为
谢谢
前言
中国
印度的寻租
初明与廉政
反腐 · 行动
PPT设计
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反腐思想建设
政府官员:设置强制性的反腐教育课程
青少年和学生:增强反腐教育的实践性
广大社会群众:并且改变宣传的方式
内部监督与检查
加强党的监督与检查工作,严格并规范官员干部的生活保障制度,改善党和政府内部的制度和机制
外部监督与审查
市场透明化
建立普遍监督管理机制
严查重罚行贿行为
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