海关风险管理的信任基础——探索海关企业诚信评价体系研究.pdf

指导小组成员名单 刘建军 教授 沈兰芳 研究员 洪涛 副教授 李瑞昌 副教授 俞沂暄 讲师 目录 ● 摘要．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．1 Abstract．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．2 弓I言．．。．．．．．．．．。．．．．。。．。．．．．．．．．．。．。．．．．．．．．．．．．…．．．．．．．．。．．．。．．．．．．．．。．．．．。．．。．．．．。．。．．。。．。。3 ● 第一章海关风险管理：海关监管新思维……………………………………．．8 第一节海关监管的历史……………………………………………………………………．8 第二节海关监管的改革……………………………………………………………………9 第三节海关风险管理实施…………………………………………………………………14 第二章企业诚信：海关风险管理的基础…………………………………．18 ■ 第一节海关风险管理的关键…………………：…………………………………………．18 第二节海关企业诚信管理………………………………………………………………。20 第三章社会责任：企业诚信的核心……………………………………………．24 第一节企业诚信的核心：社会责任………………………………………………………24 第二节企业诚信评价体系的依据………………………………………………………．．25 ■ 第三节企业诚信评价体系的构建………………………………………………………。26 第四章企业失信：诚信体系中的问题……………………………………．29 第一节企业失信的现象…………………………………………………………………．．29 第二节企业失信的危害……………………………………………………………………30 第三节企业失信的原因…………………………………………………………………．．32 ■ 第五章塑造信任：完善海关风险管理的配套机制……………………．36 第一节立章建制：强化企业诚信的保障系统j…………………………………………．36 第二节技术创新：优化风险管理实施的条件…………………………………………．．36 第三节政府清廉：构建风险管理实施的政治信任……………………………………。38 ● 结论．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．…．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．40 参考文献 致谢 ● ● ● 随着我国对外贸易的不断发展，海关面临着“严密监管与高效运作”、“业务 量大与管理资源不足”两对主要矛盾，同时寻求执法和通关效率的平衡成为海关 现代化战略追求的目标，而要实现这个目标，就必须将风险管理理念引入海关管 理实践。我国海关自1994年开始研究现代海关制度至今，风险管理已被确立为 ● 《现代海关制度第二步发展战略规划》的中心环节，我国海关在推广应用风险管 理机制等方面取得了一定的成果，但风险管理研究和实践还仅处于起步阶段，与