水库移民信息不对称状况的经济学分析-河海期刊网.PDFVIP

第 卷第 期 水 利 经 济 年 月 ! # !$%$ %% ’( )! *’ )# +’,-./( ’0 12’.’3425 ’0 6/78- 985’,-285 *’: ) !$%$ !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! ： =? %$ ) @;#;A B ) 455. ) %$$@ ;C%%)!$%$ )$# )$$# ! 水库移民信息不对称状况的经济学分析 殷海波 （水利部水库移民开发局，北京 %$$$C@） 摘要：为解决水库移民工作中中央政府、地方政府、项目法人和水库移民之间由于信息不对称产生 的逆向选择和道德风险问题，从我国水库移民管理实际出发，对中央政府与地方政府、地方政府与 水库移民、地方政府与项目法人之间的信息不对称情况进行了分析，讨论了可能产生的逆向选择或 道德风险状况，提出了水库移民管理中应遵循的原则：政策公开透明原则、让信息多的人监督信息 少的人原则和制度简单化原则。 关键词：水库移民；信息不对称；逆向选择；道德风险 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： （ ） =#@! DE F %$$@ ;C%% !$%$ $# $$!$ $E ! ! ! 所谓信息不对称，就是指一方知道的信息另一 项目法人按时提供足够的资金，确保搬迁补偿款能 方不知道。比如说，在产品市场上，卖者比买者对产 够正常发到移民手中；既要负责对搬迁移民的土地 品的性能、质量有更多的知识；在劳动力市场上，雇 补偿费、安置补助费、迁建复建补偿费、移民个人财 员对自己的工作能力、吃苦耐劳精神比雇主有更多 产补偿费等进行调查计算，又要负责将搬迁补偿资 了解；在保险市场上，投保人比保险公司更加清楚自 金没有差错、及时地发放到移民手中。 己的健康状况和疾病可能；在资本市场上，经理比投 由于中央政府、地方政府、项目法人和水库移民 资者对企业的资产状况、盈利能力拥有更多的信息。 各自追求的目标并不一致，掌握的私人信息数量有 信息不对称如果严重到一定程度，就会导致市场 多有少，从而在诸如中央政府与地方政府之间、地方 失灵。 政府与水库移民之间、地方政府与项目法人之间都 经济学家将信息不对称区分为事前的信息不对 会由于信息不对称而导致逆向选择或道德风险。 称和事后的信息不对称。事前的信息不对称是指交 ! 中央政府和地方政府信息不对称分析 易或行为之前存在的一方知道，一方不知道的信息， 它的存在会导致逆向选择问题；事后的信息不对称 中国是一个幅员辽阔、人口众多的国家，在计划 是指交易或行为之后存在的私人信息，它的存在会 经济时代，为实现对整个国家政治、经济、文化等各 导致道德风险问题。 方面的全面控制，中央政府设置了全国统一的省、 中国现行的水库移民工作管理体制可以简单概 市、县、乡的E 级地方政府架构并沿用至今（部分地 括为“中央政府制定政策、项目法人出钱、地方政府 区已经进行“省管县”、“撤销乡镇”等改革试点）。在 负责实施、移民拿钱走人”（移民条例中的官