永川区实施三大计划着力打造区域人才集聚高地.docVIP

外资进入引发人才服务业变局 人事新闻??2007年12月25日 ??? （陈潇）群雄逐鹿：人才服务业的全球契机 ? ??? “二十一世纪什么最宝贵？人才！” ? ??? 随着经济全球化的深入和知识经济的发展，人才变得越来越宝贵，越来越成为社会的稀缺资源，也越来越成为我们事业发展的决定性推动力。 ? ??? 各个企事业单位为了更好地吸引和利用人才，都成立了人才或者人事部门，对人才进行专业的培训和服务。 ? ??? 由于人才流动的加快，企业自身附有的人才（人事）部门很难独立完成庞大而繁杂的人才服务工作，比如劳务派遣、员工培训和档案管理等。对人才的开发与利用，已经形成了规模化的需求，人才服务业应运而生。 ? ??? 作为第三产业的一部分，全球的人才服务业近年来发展更为迅速。据有关数据估算，2007年全球人才服务市场营业收入将超过1000亿美元。 ? ??? 这么大的蛋糕，当然会在竞争激烈的国际市场上引起争夺。争夺的领域，涉及人才服务业经营的各种环节。有的是人才服务的传统领域，例如人才中介、人才（劳务）派遣、管理服务，也有的是人才服务业创新的领域，例如网络招聘、猎头、人才培训、信息调查和人才管理咨询等。这些竞争，既包括直接提供的劳务与咨询服务，也包括间接提供的产品研发与商品贸易服务。 ? ??? 烽烟骤起：国外资本进入中国 ? ??? 在百度里面键入“万宝盛华”四个字，搜索结果令人大吃一惊。 ? ??? 百度搜索显示，与很多明星企业一样，万宝盛华的成就也被人们披上了许多神秘和神奇的色彩：成立不到60年，世界500强企业，在2007年《财富》杂志排名的时候，已经达到了408位，并连续5年被评为全美最受赞赏企业，所有相关专业指标都是行业第一名。 ? ??? 这样一个国际人才服务业的巨无霸，早在13年前就进入了中国。除了万宝盛华，进入中国市场的人才服务机构还有很多很多。 ? ??? 外资大规模进入中国的人才服务业是最近几年的事情。 ? ??? 在改革开放之初，由于计划经济的痕迹还比较明显，加之政策方面的重重壁垒，外资几乎无法渗入。 ? ??? 情况从上个世纪90年代开始出现变化。由于改革开放已经达到一定的水平，这个时候的国际机构已经隐隐约约观察到了中国这块未被开发的而且潜力巨大的市场，部分外企开始试探性地进入中国。鉴于中国对外资的政策限制，外资人才服务机构对进入中国市场相当谨慎，多是静态观望。例如，1993年咨群管理顾问公司、雷文国际管理顾问香港公司在北京设立办事处；雷伯迅咨询顾问公司在上海开设了办事处。后来，史宾沙管理顾问公司、光辉国际咨询顾问公司等也相继进入中国。但是，受政策所限，他们在国内的办事处只能作为联络机构，不能直接开展业务。 ? ??? 根本性的变局发生在本世纪初。2001年10月1日，人事部和国家工商总局联合以部长令和局长令的方式颁布《人才市场管理规定》，这标志着，在对外资进入中国人才服务业作出原则性规定后，外资人才服务机构进入中国有了政策突破口。2003年，人事部发布的《中外合资人才中介机构管理暂行规定》分别对中外合资人才服务机构设立条件、设立程序和经营范围进行了规定。这一规定，为外资进入中国市场提供了更为具体的制度保证。 ? ??? 在这一背景之下，国外资本大举进入中国市场攻城略地。包括知名品牌艺珂、万宝盛华、任仕达在内的上百家人才服务提供商开始以合资形式迅速杀进中国。大量外资机构通过不同渠道进入中国，加大了人才服务业的竞争状态，中国人才服务市场已经狼烟四起。 ? ??? 而这一趋势在今年又得到了进一步的加强，其背后的驱动因素来自不久前，国内监管方面对外资人才服务机构的再一次“松绑”。由人事部批准的中外合资人才机构试点改革已经启动，具体政策为，在上海浦东新区成立中外合资人才中介机构，外方合作者可以控股，拥有股权比例最多不超过70％，其他条件仍按照《中外合资人才中介机构管理暂行规定》执行，这在全国尚属首次。 ? ??? 可以预见，在这一政策背景下，外资人才公司正为借新政策大干一场而伺机而动。中国的人才服务业的市场竞争，也将更为激烈和白热！ ? ? ??? 鲇鱼效应：外资渗透的影响 ? ??? 国际巨头进入中国的人才服务领域，无疑会像一条鲇鱼一样，给国内的人才服务行业带来巨大生气。 ? ??? 不少本土机构的运作者意识到，“作坊式”小公司很难与外资巨头相匹敌。面对外资的竞争和市场需求的增长，培育一批国际化、专业化的人才服务旗舰供应商迫在眉睫。 ? ??? “与狼共舞固然危机四伏，但也可能是一剂良药，可加快优胜劣汰，提升行业门槛，推动国内人才服务行业整体水平的提升。”上海派遣人才有限公司市场总监卢军表示。 ? ??? 中国人民大学劳动人事学院院长曾湘泉教授也认为，外资的引入将促进中国人才的市场化、职业化、产业化