澳大利亚卫生人力资源管理改革及对我国的借鉴意义-中国卫生政策研究.PDFVIP

中国卫生政策研究２０１１年３月第４卷第３期 ·国际卫生 · 澳大利亚卫生人力资源管理改革及对我国的借鉴意义  李　颖 　田　疆 卫生部人才交流服务中心　北京　１０００９７ 【摘　要】自２００７年底，澳大利亚政府实施自１９８４年引入全民医疗保险制度以来规模最大的一次医疗体 制改革。在本轮医改中，澳大利亚政府出台了一系列加强卫生人力资源管理的重要举措，如新设独立的卫生 人力管理机构、成立统一的注册和认证机构、加大卫生人力资源经费投入、创新管理体制和机制及制定全面卫 生政策来引导卫生人力向基层流动。本文简要介绍了澳大利亚医改背景，重点描述了医改背景下的卫生人力 资源管理新举措，并探讨其对我国医改进程中加强卫生人力资源建设的借鉴意义。 【关键词】卫生改革；卫生人力资源；政策制定 中图分类号：Ｒ１９７　文献标识码：Ａ　ｄｏｉ：１０．３９６９／ｊ．ｉｓｓｎ．１６７４２９８２．２０１１．０３．０１２ ＨｅａｌｔｈｗｏｒｋｆｏｒｃｅｒｅｆｏｒｍｉｎＡｕｓｔｒａｌｉａａｎｄｔｈｅｒｅｖｅｌａｔｉｏｎｔｏＣｈｉｎａ ＬＩＹｉｎｇ，ＴＩＡＮＪｉａｎｇ ＨｅａｌｔｈＨｕｍａｎＲｅｓｏｕｒｃｅｓＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔＣｅｎｔｅｒ，ＭｉｎｉｓｔｒｙｏｆＨｅａｌｔｈ，Ｂｅｉｊｉｎｇ１０００９７，Ｃｈｉｎａ 【Ａｂｓｔｒａｃｔ】Ｓｉｎｃｅｔｈｅｅｎｄｏｆ２００７，ＡｕｓｔｒａｌｉａｎＧｏｖｅｒｎｍｅｎｔｈａｓｉｎｉｔｉａｔｅｄｔｈｅｈｅａｌｔｈｒｅｆｏｒｍｗｈｉｃｈｉｓｔｈｅｂｉｇｇｅｓｔ ｏｎｅａｆｔｅｒｔｈｅｉｎｔｒｏｄｕｃｔｉｏｎｏｆｕｎｉｖｅｒｓａｌｈｅａｌｔｈｉｎｓｕｒａｎｃｅｓｙｓｔｅｍｉｎ１９８４．Ｉｎｔｈｅｃｕｒｒｅｎｔｈｅａｌｔｈｒｅｆｏｒｍ，ＡｕｓｔｒａｌｉａｎＧｏｖ ｅｒｎｍｅｎｔｈａｓｔａｋｅｎｓｅｒｉｅｓｎｅｗｍｅａｓｕｒｅｓｏｎｈｅａｌｔｈｗｏｒｋｆｏｒｃｅｒｅｆｏｒｍ，ｓｕｃｈａｓｅｓｔａｂｌｉｓｈｍｅｎｔｏｆａｎｅｗｎａｔｉｏｎａｌａｇｅｎｃｙｔｏ ｌｅａｄｉｍｐｌｅｍｅｎｔａｔｉｏｎｏｆｈｅａｌｔｈｗｏｒｋｆｏｒｃｅｒｅｆｏｒｍ，ｉｍｐｌｅｍｅｎｔａｔｉｏｎａｎａｔｉｏｎａｌｒｅｇｉｓｔｒａｔｉｏｎａｎｄａｃｃｒｅｄｉｔａｔｉｏｎｓｃｈｅｍｅ，ｅｎ ｌａｒｇｅｍｅｎｔｏｆｆｉｎａｎｃｉｎｇｉｎｐｕｔ，ｉｎｎｏｖａｔｉｖｅｍａｎａｇｅｍｅｎｔｓｙｓｔｅｍａｎｄｍｅｃｈａｎｉｓｍ，ａｎｄｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅｈｅａｌｔｈｐｏｌｉｃｙｆｏｒｍｕ ｌａｔｉｏｎｆｏｒｔｈｅａｔｔｒａｃｔｉｏｎｏｆｈｅａｌｔｈｗｏｒｋｆｏｒｃｅｔｏｐｒｉｍａｒｙｉｎｓｔｉｔｕｔｉｏｎｓ．Ｔｈｉｓａｒｔｉｃｌｅｂｒｉｅｆｌｙｉｎｔｒｏｄｕｃｅｄｔｈｅｂａｃｋｇｒｏｕｎｄｏｆ Ａｕｓｔｒａｌｉａｎｈｅａｌｔｈｒｅｆｏｒｍ，ｈｉｇｈｌｉｇｈｔｅｄｓｏｍｅｎｅｗｐｏｌｉｃｉｅｓｉｎｈｅａｌｔｈｗｏｒｋｆｏｒｃｅｂｕｉｌｄｉｎｇ，ａｓｗｅｌｌａｓｅｘｐｌｏｒｅｄｉｔｓｒｅｆｅｒｅｎｃｅ ｆｏｒＣｈｉｎｅｓｅｈｅａｌｔｈｐｏｌｉｃｙｍａｋｉｎｇｏｎｈｅａｌｔｈｗｏｒｋｆｏｒｃｅ． 【Ｋｅｙｗｏｒｄｓ】Ｈｅａｌｔｈｒｅｆｏｒｍ；Ｈｅａｌｔｈｗｏｒｋｆｏｒｃｅ；Ｐｏｌｉｃｙｍａｋｉｎｇ ［１］ 　　澳大利亚是实行全民医疗保障制度的国家 ， 的居民接受的卫生服务较少，健康产出也较差。从 ［２］ ２００９年人均预期寿命已达８１．４岁，仅次于日本。 卫生服务提供的连续性而言，由于联邦政府和各州 尽管澳大利亚的医疗体制被誉为是世界上最成功的 政府的责权不清，导致医院服务、初级保健服务和专 体制之一，仍存在诸多问题：从卫生投入而言，随着 ［３］ 科服务提供的连贯性差，造成资源的浪费和低效。 公众对医疗卫生服务需求的不断增加和老龄化程度 １澳大利亚最新一轮医改简介 的不断加重