市司法局2016年司法行政基层工作要点.docVIP

　　市司法局2016年司法行政基层工作要点 　　2016年全市司法行政基层工作总的思路是：全面贯彻落实市委政法工作会议和全省、全市司法行政工作会议精神，大力推进基层局（所）建设，开展“省级示范司法所”、“省级示范县（区）司法局”创建活动；推进全省行业性、专业性人民调解工作，完善矛盾纠纷多元化解机制建设；扎实开展安置帮教“双延伸”、过渡性安置基地和信息化建设工作，推进落实刑满释放人员救助管理工作；开展全市基层法律服务规范管理年和规范化基层法律服务所创建活动，加强平台信息化建设，完善执业机构及人员信用档案；全面启动、深入推进我市人民监督员、人民陪审员选任管理工作。通过夯实基层基础、规范管理手段、创新工作方式、落实改革任务，推进全市基层工作再上新台阶。 　　一、全面加强基层局（所）建设 　　（一）巩固推进基层局（所）规范化建设。继续开展基层局（所）省级规范化建设创建活动，重点提升区司法局和街道（开发区）司法所的规范化建设水平。积极协调相关部门，研究解决司法所空编及人员招录问题。做好命名满三年的省级规范化建设县（区）司法局复检考核工作和省级规范化司法所的抽查工作，防止工作滑坡。督导各地落实司法所人员、编制、经费、职级待遇，积极争取并落实“十三五”新增司法所项目，推进小所、弱所建设，巩固我市现有基层局（所）规范化建设成果。 　　（二）开展基层局（所）示范化建设创建活动。按照《关于印发全省示范司法所创建活动实施方案的通知》（司通﹝2015﹞56号）标准和要求，开展全市首批省级示范司法所的申报、审核、验收、评定等工作。按照示范县（区）司法局创建标准，适时开展省级示范县（区）司法局创建活动。通过建立新的激励机制，开辟阶梯式发展格局，培育典型、选树标杆，充分发挥优秀局（所）示范引领作用，推动我市基层局（所）整体建设水平再上新台阶。 　　（三）积极推动村（居）社区司法行政工作室或公共法律服务站点建设。将公共法律服务体系建设工作与司法行政向基层延伸工作相结合，整合法律服务资源，打造“管理一站式、办事一条龙”的综合性法律服务平台，逐步建立起以县（区）法律服务中心为依托、乡镇（街道）法律服务站为基础、村屯（社区）法律服务点为纽带的三级公共法律服务网络，不断健全完善司法行政基层工作体系。通过健全制度、规范形式、培育典型，适时召开现场推进会，总结推广我市司法行政工作室（站）经验，推进我市公共法律服务体系建设。 　　（四）探索实施“一局一品”创新工程。基于各地司法行政基层工作发展不平衡但各有特色、各有所长的现状，鼓励各地集中力量，在基层局（所）建设、人民调解、基层法律服务、安置帮教等业务方面，发挥现有优势，打造地域品牌，为基层司法行政工作创新逐点探路，实现“一市一品牌，一县一特色”；再按照“先进性、实用性、可复制性”的原则，引导各地取长补短、互通有无、整体推进、全面提高。 　　二、深入开展人民调解工作 　　（一）推进行业性、专业性人民调解工作。贯彻落实司法部、中央综治办、最高人民法院、民政部《关于推进行业性、专业性人民调解工作的指导意见》，结合我市工作实际，巩固我市现有行业性、专业性人民调解工作成果，加强行业性、专业性人民调解组织建设，因地制宜、因情设置，有针对性地探索其他领域的人民调解工作。 　　（二）完善矛盾纠纷多元化解机制建设。巩固健全排查调处组织网络，规范排查调处运行机制，完善相关工作制度，丰富调处纠纷手段，发挥基层司法所化解基层矛盾纠纷中的主体地位，提升司法行政部门在多方联动中的主导地位和重要作用，积极构建矛盾纠纷多元化解工作新格局。县级司法行政机关应对本行政区域内人民调解委员会的设立情况进行统计，并将人民调解委员会及人员组成进行汇总，确保人民调解组织与其他机构相互联系畅通，在多元化解机制中发挥作用，形成对接工作规模化、系统化和常态化。 　　（三）推进基层人民调解组织规范化建设。依照《人民调解法》和中华全国人民调解员协会《关于组织人民调解委员会开展规范化建设工作的通知》中的“五落实、六统一”要求，重点对村（居）人民调解委员会、行业性专业性人民调解委员会及派驻调解室、个人命名调解室在组织设置、人员组成、名称标识、调解程序、工作制度、场所设施等方面进行规范。采取县（区）司法局全面指导，市重点检查等方式，力争使85%的专业性调委会、90%的乡镇（街道）调委会、60%村（居）人民调解委员会达到规范化建设要求。 　　（四）加强人民调解员队伍建设。加强全市人民调解员业务培训，学习党的十八届三中、四中、五中全会精神、人民调解相关法律法规、调解实务与技巧、人民调解的卷宗制作等知识。按照司法部即将出台的《加强人民调解员队伍建设实施意见》的要求，积极发展我市人民调解员队伍，规范人民调解员的选任、培训、管理、表彰奖励和抚恤救助工作，提高人民调解员队伍工作能力和水平。全面