4高速公路建设投融资管理.ppt

第四章 高速公路建设投融资管理 第一节概述 第二节高速公路投融资分析 第三节高速公路建设主要融资方式 第一节概述 一、我国公路建设投融资管理发展过程 1．第一阶段，从1979年到1983年 1980年，基本建设投资由原先的无偿拨款改为有偿贷款 1981年，我国实施第一步利改税（将国营企业上交利润改为缴纳所得税 ） 1983年，国家开征能源交通重点建设基金 2．第二阶段，从1984年到1986年 1984年国务院颁布了《关于改革建筑业和基本建设管理体制的若干问题的暂行规定》，推行招标投标制度，代替行政分配任务制度，建立工程承包，实行基建物资和设备供应单位企业化，开始引进市场竞争机制。 1985年国务院批准征收汽车购置附加费 ，全部收入作为国家公路建设发展基金的一项来源，由交通部按国家规定统一安排。 3．第三阶段，从1987年到1992年 在1987年，国家经委明文规定对基建投资项目必须进行国民经济可行性论证；借鉴世界银行等国际组织规范化的建设项目可行性论证经验和程序，凡未进行论证或论证达不到规定指标的，一律不予立项。 1988年国家批准了对贷款修建高等级公路和大型公路桥梁、隧道实行收取车辆通行费的文件。 1992年交通部发出《关于深化改革、扩大开放、加快交通发展》的通知，进一步明确了对外开放、积极引进外资的态度，扩大了外资引入规模。 4．第四阶段，从1993年