集体行动困境下的合作社农产品质量安全控制-南京农业大学学报.PDFVIP

第15卷 第4期 南京农业大学学报(社会科学版)2015.15(4) 摇 摇 摇 摇 摇 摇 摇 2015年7月 Journal of Nanjing Agricultural University(Social Sciences Edition) 揖农业经济铱 集体行动困境下的合作社农产品质量安全控制 李凯,周洁红,陈潇 (浙江大学 中国农村发展研究院,浙江310058) 摘摇 要:当前我国农产品优质优价机制尚未建立,实现安全农产品溢价存在一定困难,而农民专业合作社 内部又存在成员异质性明显、治理结构不够完善等问题,集体行动理论表明合作社很可能由于无法解决搭 便车问题而陷入质量安全控制不力的困境。 本文基于浙江省76 家农民专业合作社调研数据对合作社质 量安全控制水平进行了分析,并依托扩展的集体行动分析框架对合作社规模、结构、治理规则与合作社质 量安全控制的关系进行了实证分析。 研究结果表明合作社在农产品质量安全控制方面有积极作用,但不 同合作社质量安全控制水平差异较大,且这种差异与其规模、成员异质性显著相关。 关键词:合作社;质量安全控制;集体行动;农产品质量 中图分类号:F323郾5摇 摇 文献标志码:A摇 摇 文章编号:1671-7465(2015)04-0070-08 一、引言 构建新型农业经营体系是实现中国特色农业现代化的必然选择。 在家庭经营基础上发展起来的 农民专业合作社作为链接分散农户与市场的一种有效载体,也是推动农业技术进步,提升市场竞争力 的重要平台。 2014年中央1号文件明确提出,鼓励发展专业合作、股份合作等多种形式的农民合作 社,引导规范运行,着力加强带动能力建设。 之前基于案例分析的研究普遍认为农民专业合作社可以通过成员间互相监督、建立内部追溯制 [1-3] 度有效保障合作社农产品质量安全 。 然而合作社是一种在合作原则下建立的集体经济形式,奥 [4] [5] 尔森(Olson) 、奥斯特罗姆(Ostrom) 等关于集体行动理论的分析表明,成员共同利益并非集体行 动的充要条件,集体在解决公共物品供给时往往面临困境,旨在解决公共物品供给困境的内部治理制 度供给也面临诸多困境。 对处在农产品供应链源头的合作社而言,保留了以家庭为单位的生产方式, 意味着生产过程中投入品的使用具有隐蔽性,如果合作社进行控制监管成本偏高,加之农产品优质优 价尚未实现,合作社农产品质量安全控制就具有明显的外部性。 而且我国农业合作社成员异质性明 [6] 显、治理结构尚不完善 ,更增加了合作社质量安全控制的难度,使合作社很有可能由于无法解决搭 便车问题而面临质量安全控制不力的困境。 随着消费者对农产品安全要求不断提高,农产品安全已经成为各类农业经营主体经营发展的生 命线。 相对于权责明晰、管理规范的家庭农场与农业龙头企业,集体产权的合作社在农产品质量安全 控制上似乎具有天然劣势。 当前合作社质量安全控制水平究竟是高是低? 在不断强调合作社带动能 收稿日期:2014-12-10 基金项目:国家自然科学基金项目“基于环境协调发展框架下农产品质量安全管理长效机制研究冶;国 家社会科学重点基金项目“应对气候变暖、保障农产品安全的生产转型调研报告冶(13AZD079) 作者简介:李摇 凯,男,浙江大学管理学院博士研究生,研究方向为农产品安全。 E-mail:vandekk@163.com 周洁红,女,浙江大学管理学院教授,博士生导师,主要研究方向为农产品安全。 70 第4期 李凯,周洁红,陈潇:集体行动困境下的合作社农产品质量安全控制 力建设的今天,随着带动人数增加合作社如何进行农产品质量安全控制? 本文从农产品质量安全控 制的视角来分析当前农民合作社在治理结构、管理等方面存在的不足,对健全合作社农产品质量安全 管理机制,提升合作社运行的规范性,增强合作社带动能力具有重要的现实意义。