北京市人口增长态势已有可能吞噬南水北调成果研究.pdfVIP

嚣部人113i发醚论坛艾辑 北京市人口增长态势已有可能 吞噬南水北调成果 侯东民 (中国人民大学人口所) 按国际人均水资源量划分标准低于1000立方米即属于京 缺水区。由于人口过度增长，北京地区人均水资源拥有量 人 由1960年的1300立方米，降到了今天仅略高于300立方 增 米，已属于重度缺水，水资源紧张问题日趋突出。近年国家 塞 正实施南水北调工程，以解决水资源短缺问题，这一地区人 莒 均水资源量似应有所恢复。但对维持地区起码的人均水资源 享 量标准，北京市至今缺乏应有的认识。无论从北京市发展规 些 划或实际情况看，北京人口继续有较大规模扩张态势，考虑进 噬 南水北调因素，北京人均水资源量也已明显呈现出将进一步 永 降低的态势，如果这种局面成为定局，那将意味着南水北调成 蔼 果将完全为人121增长所吞噬。北京是否还想请求第二次南水 篓 北调? 目前北京总体用水水平并不高，社会采取严厉的节水措 施主要是不得已而为之，尽管相对水资源短缺，采取节水措 施，有重要的节水方面的实践意义。但是，谈到北京市水资源 短缺问题，如果像以往那样，只谈节水，而任由人口增长去不 断摊薄人均水资源拥有量，北京市的节水工作就不过是捡了 芝麻丢了西瓜而已。不幸的是，这正是目前在这一问题上社 会心态的写照。在这种背景下，综合考虑诸因素，探讨今后北 京地区水资源人均拥有量应确保的底线问题，以及相应的北 一155— 首都人Bs发震论坛文辑 京市人口规模控制的上限的问题，对探讨北京地区人口与社 会经济可持续发展战略，有着重要意义。 1 北京水资源的开发利用状况 1．1 水资源开发利用程度评价 河流径流量是重要的生态学指标，流域水资源开发利 用量限制在一定的范围内，即必须保证一定的生态环境用 水量，流域生态系统功能才不会退化和消失。联合国1997 年出版的”全面评估世界淡水资源报告“曾对用水紧张程度 做了划分，将用水紧张程度划分为低度紧张(10％)，中 度紧张(10％～20％)，中高度紧张(20％一30％)，高度紧 张(40％)四个类别，水资源开发利用超过40％即属于 用水高度紧张的地区，将影响区域生态环境与水资源可持续 利用。 表1 北京水资源开发利用程度 资料来源：阮本清等，首都圈水资源安全保障体系建设．科学出版社，2004 表1显示，目前北京地区水资源利用率已超过100％。 可以指出，以上表中计算利用率时，多年平均水资源量数值偏 高，而利用量偏低。例如，表中北京市多年平均水资源量为 年水资源利用量已经超过40亿立方米。这反映超采十分严重。 奔撕北京市人口增长态势已有可能吞噬南水北调成果 一156一