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关于我县蔬菜供应和价格情况的调查报告　　近年来,我县蔬菜价格持续高位运行,给群众生活带来一定影响,引起了社会各界的高度关注。县委、政府对城区居民的“菜篮子”极为重视，9月底，县政府对蔬菜基地建设进行了专题研究。我们按照要求，就城区蔬菜供应价格情况进行了专门调查,以期为政府指导蔬菜生产，保障蔬菜供应,平抑市场价格提供决策依据。一、基本情况　　我县城区现有农贸市场2个，集贸市场有固定摊位350个，在集贸市场的固定从业人员520人，流动摊点400多个，蔬菜日上市量在1.75-2万公斤，目前城区集贸市场本地菜约占80%左右，县城无蔬菜批发市场和大中型蔬菜超市。据农业部门提供，全县商品菜地面积仅2000余亩，商品菜田年产量不足5000吨，县城常驻人口约3.5-4万人，目前，城区以大棚蔬菜生产为主的专业菜田面积500亩，城区居民日需蔬菜21000-24000公斤，城区年需各类蔬菜量在8500吨左右，加上乡镇的部分蔬菜进入市场补充，加之乡村农民进城购蔬菜需求总量应在300吨左右，年蔬菜缺口在1800吨左右。二、我县蔬菜生产及价格情况　　一是种植规模逐年扩大。据统计，XX年全县蔬菜面积5718公顷,产量73223吨,面积比XX年增长23%，产量增长13.2%。XX年县政府把大力发展设施蔬菜作为农业重点工作安排，提出“加快城郊和集镇蔬菜基地建设，推广钢管、水泥骨架大棚和无土栽培技术，运用现代技术，提高蔬菜产量，增强城镇蔬菜供应能力，降低蔬菜产品价格，保障充足供应”。今年，农业部门积极向上争取专项扶持资金202万，正在启动2000亩的设施蔬菜建设项目。　　二是以精细菜为主、多品种布局,全年生产、四季合理搭配的生产格局逐步形成。目前我县种植的蔬菜种类共有40多种,主栽菜种主要以辣椒、茄子、西红柿、四季豆、豇豆、白菜、萝卜、黄瓜、洋芋、大蒜、大葱、韭菜、芹菜、甘蓝等为主。　　三是与往年同期比，蔬菜价格大幅上涨。自XX年以来,我县蔬菜价格逐年走高。今年1至7月份,居民消费价格总指数为100.9%，同期上涨0.9%，其中，鲜菜价格同期上涨25.7%。价格监测的12个蔬菜品种1-8月平均价格为1.88元/500克,较XX年上涨21.8%,较XX年上涨27.86%,较XX年上涨33.58%,尤其是部分反季节蔬菜价格涨幅更大。　　四是蔬菜价格大多偏高。按正常年份，一般7月、8月为蔬菜淡季，处于“断档期”，今年由于高温干旱，淡季持续到9月。进入淡季以来，从我们常年跟踪监测的肉、蛋、禽、蔬菜等品种价格看，9月份，大葱、芹菜2个品种高于邻县市场100%。三、蔬菜价格偏高的主要原因　　1、城市发展，蔬菜基地面积减少。近几年随着城区建设的加快，原有的坝河三个蔬菜队被纳入城区规划而被开发，蔬菜基地面积减少300多亩，城区周边建设了一批蔬菜基地，新基地尚未形成规模，造成蔬菜生产“断档脱节”。农业部门按照城市人口发展趋势对蔬菜种植面积预测，全县商品菜田面积需要3000亩，其中专业菜田面积需要1000亩以上为合理。由于新开发的基地在种菜技术、组织协调、种植习惯和品种结构等方面的原因，能种菜的地被征用，已发展的菜地尚未形成规模，种菜的人无地种，有地种菜的人不会种，使供应城区蔬菜总量减少,加之城市人口增加和流动人口增多以及我县乡镇农家乐快速兴起，蔬菜由城区返销乡镇，蔬菜消费需求旺盛,加剧了蔬菜市场供求矛盾,拉动蔬菜价格上涨。　　2、蔬菜生产成本增加。近年来人工工价上涨,加之种子、化肥、农药等农资价格上涨,蔬菜生产成本增加20%左右,推动了蔬菜价格上涨。据我们调查测算，由于成本上涨，种菜每亩纯收益仅800元左右，由于种植蔬菜投入大、用工多、技术含量高，与种植其它经济作物烤烟、茶叶、绞股蓝等相比，不太划算，致使蔬菜生产发展难度加大。　　3、我县市场对外调蔬菜依赖程度逐年增大。由于供应缺口和我县温光资源不足，不能生产反季节蔬菜品种，自产蔬菜品种单一，从外地调入我县城区销售的蔬菜占市场总销量的20%左右,冬春两季则占比重更大。这些因素在一定程度上加速了我县蔬菜价格的上涨。　　4、市场影响，种植受阻。近几年由于绞股蓝、茶叶等其它经济作物价格上升，农业税减免，政府补贴和发展产业优惠政策等因素影响，农民对种植蔬菜这一技术性强、用工多、成本高的产业积极性不大。城郊农村大量的土地流转用于发展茶叶、绞股蓝产业，农村不种蔬菜，有农村人吃城市菜的现象。　　5、市场发育不全是导致菜价高于周边城市的又一原因。从我们调查情况看，本县没有蔬菜批发市场和蔬菜超市，城区仅只喜盈门和东区一家超市有数量不多的蔬菜销售。外地菜因采购、运输、耗损和价格水平而影响着城区蔬菜价格的高低。此外，由于散户经营，分散进货，每家经营商的采购价又不相同，加上，近年油价上涨，公路治理超载超限，小户运量少等又进一步加剧了这种现象。四、对策建议