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医保总额预付制度配套方案之医院支付最佳方案(台湾地区资料)
95年全民健康保险医院支付最适方案行政院卫生署95年3月17日卫署健保字第0952600097号函核定依据全民健康保险医疗费用支付标准总则第十点办理。目的预见点值,医院稳健经营。维持竞争,确保民众权益。奖惩分明,提供最适服务。信息透明,建立共管机制。展望未来,追求医疗质量。策略在全民健康保险医疗费用协议委员会(以下简称费协会)协议之95年度医院总额一般服务预算之成长率范围内,由各医院依其营运情形,于本医院支付最适方案(以下简称本方案)选择适合该院之支付方式。藉由服务点数之管理与点值之预估,稳定医院之营运:透过医院对于保障点数(每点一元)、竞争点数(点值浮动)及上限点数(不予支付)等成数连动之选择,预知点值浮动在一定范围内(图一)。另为因应少数医院之特殊需求,可预先设定虚拟基期费用,以因应其营运之巨大变化(图二)。建立急重症服务支付机制,确保急重症病患就医权益:依各医院提供急重症病患医疗服务占率之增减,作为保障成数以及竞争成数增减之依据,提升急重症医疗服务之点数价值。(详图三)建立管理及奖惩机制,提供最适的服务:透过各类指标之监测,实时反映医院医疗服务提供之内涵,并建立实时回馈系统,适时辅导或调整(调升或调降)保障点数之成数。若发现有申报不实或违反本方案之协议,损及民众权益之情事,除依全民健康保险法相关法规办理外,将列入不适任医院之处理,并纳入下年度基准计算参考。由健保局各分局与医院代表建立分区共同管理机制,信息公开透明,共同管理分区预算,落实同侪制约机制;另与消费者团体代表、卫生局、学者、专家等成立病患权益保障小组,共同监督医疗质量。奖励质量提升,实时调升当年保障点数,并建立点数回馈机制,于下年度合理反映不予支付点数,提供医院竞争质量之动机,营造医院永续经营之未来。实施期间自本方案核定后之次季至95年12月31日止。适用范围及程序以健保局各分局服务地区为单位,经公开程序决定该区医院办理本方案之意愿后,报请行政院卫生署核定。上述公开程序依序如下:召开说明会:本方案核定后,健保局各分局召开说明会、公布94年12月31日与健保局有特约关系之辖区医院名单(包括仅特约健保门诊服务之医院)及前述医院94年4-6月(费用年月)医院总额内之门诊、住诊申报点数(截至94年11月30日之送核、补报点数,不含门诊透析)。调查辖区医院对基准点数之意见:健保局各分局以电子媒体或书面方式,请辖区医院就下列二项择一办理,并以选择之医院其94年4-6月门诊、住诊申报点数合计占辖区门诊、住诊总点数之50%(含)以上之项目,为该辖区特约医院之95年基准点数:1.「93年第3、4季及94年第1、2季结算后总核付金额」。2.「94年第1-4季结算后总核付金额」。调查辖区医院办理本方案之意愿:健保局各分局以电子媒体或书面方式,调查辖区医院是否参加本方案,并择期以公开方式,统计、公布调查结果。未于期限内回复意见之医院统计调查结果时,以不同意计。上述调查结果应公布于健保局各分局网站。分区实施本方案之门坎:该辖区有60%(含)以上医院家数赞成办理本方案,且赞成办理医院之前述期间门诊、住诊申报点数合计占辖区门诊、住诊总点数之60%(含)以上时,该辖区应实施本方案,且该辖区特约医院均应适用本方案。实施之流程:公开说明会→公开决定95年基准点数计算之时点→公开决定该区是否实施本方案,并经卫生署核定→各医院选择最适支付方式→健保局公开各医院相关信息及预估点值。支付方式费用涵盖范围:以费协会公告之「95年医院医疗给付费用总额门住诊一般服务」为范围,但不含医疗给付改善方案之管理照护费。个别医院95年基准点数(含部分负担,以下均含部分负担):(一)一般医院1.各医院全年基准点数(My):参与93年第3、4季及94年第1、2季结算后总核付金额或94年第1-4季结算后总核付金额。2.计算基准:包括:门诊核付金额、住诊核付金额、感染症医疗网补贴之差额、补报、申复、追扣、补付、争议审议核定金额及交付机构核付金额。不包括:挹注经费、质量保证保留款、医疗给付改善方案之管理照护费、后天免疫缺乏症候群产生之治疗及检验费用及子宫颈抹片、乳癌筛检、儿童预防保健、孕妇产前检查等4项预防保健项目。3.各医院各季基准点数(Ms):95年各季Ms=全年基准点数(My)* 94年各季占率94年各季占率=(94年各季送核及补报申报点数/94年全年送核及补报申报点数)。95年各季M值应以94年同季别申报点数占率计算,例如95年第2季对应94年第2季,其他各季M值比照办理。各医院得依其服务特性,于方案开始实施前,向辖区分局申请于My不变之情形下调整Ms。(二)特殊医院1.申请条件:符合下列条件之一者。新设立医院:经卫生主管机关首次核发开业执照,并于94年7月至95年12月期间与健保局特约者。如变更基准点数涵盖期间之分区,前
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