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创新社区管理构建和谐XX 创新社区管理构建和谐礼泉 　　滨江街道办事处礼泉街社区，位于县城腹心地带，幅员面积1.5平方公里，辖12个居民小组，常住人口7856人，流动人口821人。该社区商铺林立，人口密集，学校学生多，机关单位居住人员多，商贩多，社会关系复杂；人口流动性大，管理难度大，突发性治安案件多。为造福辖区百姓，构建安居乐业的和谐环境，社区坚持“以礼育人、以礼管人、以礼服务人”，充分发挥党支部的领导核心作用，大力加强居民自治，做到群众的诉求群众议，大家的事情大家办。 一、网络管理显神威 　　随着城镇化建设的推进、经济结构和产业结构的调整，群众的利益诉求不断增多，社会矛盾日异复杂。该社区紧紧围绕群众最关心、最现实的重点领域，抓住影响社会和谐稳定最直接、最紧迫的关键问题，把社区作为一盘棋整体布局，建立网络式服务管理体系，分工合作，各负其责，做到耳朵灵、眼睛亮、行动快、工作实、见效速，使管理科学化、服务人性化。 　　一是建好网络管理体系。将社区12个居民小组划分为组别网络，将20个居住小区划分为小区网络，又将每个居民小区按每栋划分为楼网络。居民小区、每栋楼，分别选举小区组长和楼长。无论党建、民政，还是安全维稳，劳保计生等，都实现“人在格上，事在网中”，形成覆盖社区每栋楼、每个居民的完整网络管理体系。 　　二是建好服务管理队伍。首先是配好、配强、配足社区管理服务骨干力量，把理论知识和实践经验最丰富，最热心做群众工作的干部充实到网络管理第一线。其次是放宽视野，拓展渠道，优先选拔和吸纳有能力的党员，如：社区老党员杨兴雄、何仕举他们急群众所急，想群众所想，经常性反映社情民意，倍受居民尊重。再次是邀请退休老干部担负社区党建、授课培训和服务管理工作。通过全方位，多渠道选拔，现在的礼泉社区管理干部队伍已发展壮大，遍布每个角落，人员达到126人，形成一张高效的管理网络。 　　三是建好居民信息档案。以每栋楼为单位，由楼长负责收集每户的基本情况，登记、建档，随时掌握各户的信息，第一时间了解居民需求，发现居民困难，及??主动上门给予解决，把矛盾纠纷化解在萌芽状态，促进社会和谐稳定。 二、温馨调解暖人心 　　为及时掌握社情民意，了解居民需求，知道群众最关心的问题，化解社会矛盾，促进社区和谐稳定，礼泉社区成立了温馨调解室，建立健全了各项规章制度，设立了服务热线电话，实施专人24小时值班。信访窗口遍布社区的每个角落，居民可以通过楼栋留言板、门岗留言箱、社区网络论坛等多种渠道表达诉求，还可以就近向社区管理骨干、物业管理人员反映情况。 　　一是实行定向问责。即谁第一个接待，谁就负责到底，做到件件有记录，事事有回音。 　　二是坚持“三个必须”。社区有突发事件必须赶到，居民有不满情绪必须赶到，家庭有大的纠纷必须赶到，及时化解矛盾纠纷。 　　三是建立联动工作机制。其核心是：“一排、二会、三合、五联”的工作机制，摸排、分析、管理、化解基层矛盾。“一排”就是对辖区矛盾纠纷，每个月排查一次；“二会”就是每月召开好社会治安综合治理工作例会和矛盾纠纷调处综合分析协调会议；“三合”就是信息报送集合，工作力量整合，职能优势融合；“五联”就是矛盾联调、治安联防、事件联勤、问题联治、平安联创。 　　四是矛盾调处“一条龙”。温馨调解室为矛盾纠纷的管理、分流、督办、反馈提供“一条龙”服务。实行矛盾纠纷一个口子进、归口分流、按管理案件的内容分类、分级、分层交办，落实办理的部门和责任人，加强督办，五天内必须回复信访人，并把办理结果及时反馈温馨调解室。 　　五是微笑服务、温馨调解。在接待和调解来信来访者的矛盾纠纷时，做到：一是耐心细致地听取来访者的诉求，详细做好记录，准确掌握产生矛盾纠纷的根源；二是深入宣传，解释好政策，在听取来访者要求的基础上，对不符合法律政策的诉求，反复给他们讲政策、讲法律、讲道理，尽量疏通思想，消除隔阂，化解不满情绪，防止矛盾激化，让他们带着希望来，明了是非归。三是对符合政策要求的，又属于居委会职权范围内的，必须第一时间给予解决，不得超过24小进。四是对符合政策要求的，但在职权范围内解决不了的问题，及时与有关部门协商，力争在5个工作日内给予解决，让来访者满意。 三、热忱服务见奇效 　　该社区充分发挥网络人性化服务和温馨调解室的作用，坚持“以人为本，服务为先”的理念，把社会矛盾化解在最基层，努力为居民提供全方位、全天候服务。 　　一是调解最难的矛盾纠纷。原金鱼村征地补偿纠纷、常青大酒店停车场土地权属纠纷、美好家园购物广场土地补偿纠纷都是从上世纪90年代后期产生的，曾一度集体上访县政府，并阻拦施工，围攻原西城办事处等。礼泉社区成立之初就将其列为重大问题加以突破。首先是摸清情况，找准问题的关键和根源。其次是加强疏导，在社区管理干部中找双方当事人关系最好、最密切的亲朋好友，主动