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加强高校党风廉政建设的几点思考
加强高校党风廉政建设的几点思考
通过在省委党校的学习,我在政治理论和党性锻炼等方面,都取得一定的收获,尤其是对加强党风廉政建设方面作了一些思考。我认为在新的形势下必须充分认识,高度重视,大力加强高等学校的党风廉政建设。
一、要高度认识高等学校加强党风廉政建设的重要性
党风廉政建设直接影响着党的执政基础。执政党执政的“合法性”是动态变化的,影响党的执政合法性的因素也是各方面的。腐败之风,对执政党执政“合法性”影响更大。如果不能较好地解决由党风不正、党内腐败而导致的社会公平问题的,那么同样会极大地动摇党的执政“合法性”。党风廉政建设直接影响着提高党的执政能力,党风廉政建设直接影响着执政党完成全面建设小康社会的历史重任,直接影响到建设中国特色社会主义事业的兴衰成败。
高等学校的党风廉政建设情况对于全党的??风廉政建设,具有十分重要的影响。因为高等学校是社会精英聚集地,是知识创新的高地,是高级人才的摇篮,是社会发展的思想库,是社会发展中思想和知识的“象牙塔”,是人们无论党员干部还是群众仰望的地方,也是为社会大众示范的地方。因而高等学校的党风廉政建设理应成为全党的示范之地。
然而,进入新世纪,我国高等教育由“精英教育”向“大众教育”转变,高等教育迎来了一个新的大建设、大发展时期,高校每年的经费大量增加,高校已不再是“清水衙门”,不再是一片净土。在物资设备采购、基建工程、财务管理、后勤管理和招生等工作领域成为违法违纪问题和案件的高发部位,高校腐败现象处于一个易发多发时期,面临的形势十分严峻。随着高等教育事业的发展,随着高等学校腐败案件的增多,人们对于高等学校的党风廉政建设也是更加关注。我们必须高度重视党风廉政建设。
二、高等学校加强党风廉政建设存在的问题及其原因分析
目前,高校存在着很多方面的腐败现象,主要表现在:学校自有工程建设方面,如校舍建设、维修、出租等过程中收受工程承包商等人高额贿赂;高校招生中寻求猫腻;将预算外收入或不入账,或单列为账外资金,逃避财政和审计监督,使一些人利用职务之便私自占有佣金、回扣等;在大宗物资设备采购中寻求不当收益;招投标工作存在腐败现象等。
分析当前高校在党风廉政建设方面存在腐败现象的原因。一是思想认识不到位。有些领导干部和教师认为高校的干部学历层次、职称比较高,综合素质比较好,出现腐败情况的可能性不大,问题不是太严重,那些在物资设备采购、基建、财务、招生等工作领域发生的违纪违法问题和案例仅仅是个别现象,没有普遍性。二是责任机制不到位。高校领导班子把学校规模扩张、上层次、上位次作为发展的硬道理,把抓“发展”作为第一要务,放松了“一岗双责”的要求。对于党风廉政建设和反腐败工作,主要领导精力不够集中,措施不够得力,责任不够到位。“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的现象在高校有一定的代表性。三是管理制度不到位。一些学校在党风廉政建设制度和管理上存在着弊端和薄弱环节,规章制度和管理措施跟不上,监督制约机制不健全,使得一些人有了空子可钻,出现了以权谋私、权钱交易等问题,使国家、学校蒙受了巨大的损失,产生了极坏的影响。四是惩处力度不到位。一些高校领导考虑到一旦出了事、有人被查处,被媒体曝光后,会影响到学校的社会声誉和形象,对于学校发生的一些违法违纪问题或采取隐瞒不报、压制不查,或大事化小、小事化了。在责任追究上不够严格,尽可能在学校内部给予从轻解决。这样反腐倡廉的警戒作用不够,造成一些“手中有权”的领导干部抱有侥幸心理。
三、加强高校党风廉政建设的几点对策
我们一定要高度重视和切实加强党风廉政建设和反腐败工作,重视对一些发案规律和特点的剖析,针对体制机制制度和管理上的弊端和薄弱环节,坚持用改革的办法解决容易滋生腐败的深层次问题,加强源头治理,逐步铲除高校腐败现象滋生蔓延的土壤。
一是要深化学习教育,进一步形成自律机制。进一步加强教育,以信念、法纪、道德教育为先导,构建高校反腐倡廉“大宣教”格局,形成反腐倡廉自律机制。教育活动要贴近党员、干部的思想和工作实际,要以各级领导干部为重点,以树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观为根本,以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题,以更好地做到立党为公、执政为民目标,深入开展反腐倡廉教育,督促党员领导干部严格执行四大纪律八项要求,始终做到“踏踏实实做事,清清白白做人,干干净净做官”。二是加强制度建设,进一步建立防范机制。以制约权力为核心、以领导干部为重点、以重点领域和环节为关键、以消除滋生腐败的条件和空间为目标,进一步制定和完善学校反腐倡廉的制度,努力形成较完备的制度体系,建立反腐倡廉防范机制。三是突出重点部门,进一步健全监督制约机制。突出加强对重点部门的监管,健全权力运行的监督制约机制,既要“惩治于既然”,更要“防患于未
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