区县级公安机关信息化应用现状及着力点的思考.docxVIP

区县级公安机关信息化应用现状及着力点的思考　　从XX年警综平台的初步应用，到XX年各类信息的突击采录；从XX年核心数据的海量汇集，到XX年“穷尽采集、常态管理”目标的加快实现，几年时间里，XX县公安局信息化应用工作经历了从迷茫到渐醒，从模糊到清晰，从被动到主动，从强制向常态的转变。一、取得的成绩　　XX年9月，通过全局上下的共同努力，实现了“观念大转变、数据大积累、质量大提升、技能大提高”的明显成效。民警的认识，从最初质疑信息化建设该不该搞，到现在对强制推进的理解支持；民警的技能，从最初全局只有不到二十人熟悉警综平台，到现在三分之二以上都能熟练操作；数据的录入，从最初担心根本无法完成任务，到现在20多万条至70多万条的猛增；数据的质量，从最初的杂乱无章、几乎无一合格，到现在95%以上合格。截止XX年4月，通过“大讨论”、“大督查”、“大评估”三个载体的有力推进，用四个月时间全面实现了基础数据95%以上穷尽采集，案事件质量100%合格的明显成效。与此同时，平态数据动态管理也得到及时跟进，对应的案卷卷宗、人员档案、检查记录、函调情况也与平台保持了完全一致。事实证明，只要下决心去干，只要找准了方向和办法，我们与先进地区的差距就会进一步缩短。二、存在的问题　　一是认识问题还未彻底解决。通过XX年反复宣传发动，虽然民警观念发生了巨大转变，但部分同志仍然存在主动性不强等现象。如果局党委抓得紧一点，强制推进的力度大一些，数据增量就会多一些，质量就会更好一些；反之，则会有下降。这说明平台数据还没有完全达到常态采录目标，民警还没有养成自觉采录的好习惯。　　二是平台信息尚需海量汇集。海量汇集信息是公安信息化建设实施“三步走”战略中“基础工作信息化”的第一步，也是应用实战的先决条件。但就平台数据总量来看，离海量汇集的要求还有差距。工商、金融、税务、路政、电信等大量有用信息还没有整合进入平台，公安业务子系统还存在壁垒、孤岛，公安内部信息还没有完全实现穷尽采集，特别是人口版块。　　三是系统数据游离治安实际。表面看，录入信息都达到了合格要求，但深层次看，就会发现一些真实的动态管理信息没有进入，而进入的信息有的又与实际治安管理不一致。比如：动态管控信息，表面看都按照动态维护时限要求进行了考察、谈话或者治安检查等动态管控，但是否真的见面，是否真的进行了实地检查，需要考证；暂住人口信息几乎都没有关联违法犯罪记录，场所、行业、出租房屋几乎都没有关联案事件信息等，这些显然与实际治安管理不符。　　四是应用层级仍处浅表层级。从3月起，县公安局启动了信息化应用战果申报制度，但从各警务单位上报的战果看，很大一部分都是网上追逃，真正应用信息化比中比对的案件很少。而在此之前，提炼的几起网技战法也都有牵强、倒推的成分。另外，信息真正应用于侦察破案需要比对旅馆信息时，发现旅馆当天没有上传或入住人员没有如实登记，需要调取监控图像时，发现探头恰好没有对准需要的角度，或图象不清晰难分辨。　　五是工作机制有待调整完善。特别是考核机制，由于每个警务单位情况各不同、每个推进阶段的重点各不同，调整多次还是有不公平的地方，比如当穷尽采尽目标实现后，原来数质并重的考核方向显然又不适用了；而奖惩机制也不能做到绝对公平合理，特别是信息化实战应用奖惩方面，以什么标准计战果，以什么标准计加分，还没有一个科学合理的界定。　　六是经费、警力制约深度应用。当平台数据大量进入，当信息化需求不断增加、标准不断规范、要求不断提高，警力问题、经费问题就更加凸显。三、统筹兼顾抓好着力　　信息化应用涉及到公安业务的方方面面，存在的问题纷繁复杂，要做到面面俱到、齐头推进是不可能的。所以我们在推进过程中，一定要学会“弹钢琴”，做到统筹兼顾，着力关键。　　一是在常态采录上抓好着力。采录是信息化应用的基础，也是永恒的重点。从沿海先进地区公安网页上看，虽然他们的应用已经到达到非常先进的水平，但采录仍然是重点。当我们基本实现穷尽采集目标后，最需要解决的就是新增信息的常态录入问题。常态采录包含三方面内容，一是新增信息常态进入，二是信息质量常态合格，三是采录数据真实有效。而这三个方面内容又以数据的真实有效最为重要。那么，常态录入要如何实现？我们现在的做法是：案事件数据通过数量与警力调配、经费划拨挂勾的方式强制进入，基础信息方面通过实地督查、工作倒查、版块互补等方式监督进入，数据质量通过坚持每周审核通报强制提高，虚假信息一经发现从严从重查处。目前来看，这几种方法比较管用，但还需要通过制度把“常态录入”的模式固定下来，比如不同岗位民警日常采录一定要形成《每日工作制度》加以落实，促进民警常态录入习惯的养成。　　二是在常态管理上抓好着力。步入常态管理是信息化应用与实际治安管理有机融合的标志。我们通过制定动态管理相关要求、推广常态管理工作模式、下定