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卫生强区建设现状调研报告 　　根据区人大常委会今年的工作安排，6月上旬，区人大常委会组成调研组，对卫生强区建设情况工作开展调研，调研组先后听取了区卫生局的工作汇报，实地调研台州市第一人民医院、区中医院、区妇保院、宁溪镇桥亭村、吴家岙村、宁溪中心卫生院、西城雅林村、海棠社区卫生服务站、红十字医院并开展座谈，了解情况。现将调研情况报告如下： 一、我区卫生强区建设的基本情况和成效 　　去年，浙江省人民政府下发了《关于印发浙江省卫生强市、卫生强县考核办法的通知》文件，今年年初，区政府根据省卫生厅《浙江省卫生强市考核标准》和《浙江省卫生强县考核标准》以及《台州市卫生强镇考核办法和考核标准》，认真组织实施，并取得显著成效： 　　1、各类卫生指标稳中有升。一是我区两年孕产妇死亡率为0，婴儿死亡率达标；无偿献血占临床用血比例达100％，其中自愿无偿献血比例≥95%；无非法采供血案件发生。居民健康知识知晓率大于90%。我区城乡居民医疗保障人口覆盖率大于80%。二是卫生应急预案健全，突发公共卫生事件相关信息报告及时率达100%、及时处置率达100%。农村生活垃圾收集率达90%，无害化处理率75%以上。农村安全饮用水普及率达87.33%。区、乡、村三级卫生适宜技术推广体系完善；医学科普活动普及率≥80%；XX年五苗全程接种率达98.61%。三是区级医疗卫生机构的卫技人员中50％以上具有大专及以上学历：台一医：76%，中医院：53.6%，三院：52%，妇保院：50%，疾控中心：52%，卫生监督所：78.9%。 　　2、农民健康工程有序开展。XX年我区新型农村合作医疗参合率为86%，参合农民健康体检率达到85%，动态健康档案建档率为91%。新型农村合作医疗管理信息化率达到100%。去年，在资金比较困难的情况下，我区多方筹资500多万元，建立了新农合信息化网络平台，形成了一个较为严密、完整的新农合信息管理网络。新农合实时刷卡，即时即付，参保农民就医可直接刷卡报销，减少了报销的麻烦。区政府将普通门诊药费纳入新型农村合作医疗基金报销范围。流动医院设备配置改善。同时积极创造条件，加强对合作医疗基金的管理。 　　3、公共卫生建设全面铺开。乡镇和村层面公共卫生管理员和联络员队伍进一步健全，在基层公共卫生工作中发挥了重要的协调和协助作用。居民对社区卫生服务的满意率大于90%。 　　4、卫生发展规划积极制定。已制定出台《**区卫生强区建设与“十一五”卫生发展纲要》，制定了分年度的卫生发展重点领域、重点项目和实施计划；制定出台扶持中医药事业发展的政策；出台《**区中医药事业发展规划》、《**区中医人才工程》、《**区中医药宣传推广工程》等。 　　5、卫生“强院”工程持续进行。目前，台州市第一人民医院为三级乙等医院，区中医院为省二级甲等中医院，区第三人民医院为二级乙等医院。XX年我区被评为全国农村中医工作先进区。 二、存在的主要问题 　　在调研中，我们也发现在建设卫生强区工作中存有一些不足之处： 　　1、卫生强区宣传不够到位。一些部门和乡镇街道对卫生强区中的各类指标任务了解不够，群众对卫生强区建设的知晓率不高。对卫生强区宣传教育工作仍待进一步加强。 　　2、卫生强区考核达标任务艰巨。对照省制定的卫生强区标准，据统计，在5类28项标准中，我区已达标或动态达标的只有12项，还有16项未达标或部分未达标，任务还相当繁重，尤其是：国民体质监测合格率，农村卫生厕所普及率和粪便无害化处理率,社区卫生服务站公共卫生信息化率离考检要求还相差甚远。 　　3、卫生基础设施建设存在困难。我区按要求应该建造的设在台一医内的传染病区地块至今还未落实；区中医院的建设规划也存在多个问题，包括门诊楼被建设局评估为“危房”等严重问题；区第三人民医院面积和床位不符合有关规定要求，且设施简陋，严重滞后于精神疾病防治工作的需求，需分步实施扩建或迁建。区妇幼保健院所处的位置偏僻，交通不便，给妇女儿童就诊及婚检都带来不便，同时医疗设施陈旧，产科病房档次较低，严重限制了我区妇幼事业的发展。 　　4、相关部门职责任务不够明晰。卫生强区建设是一项复杂的社会系统工程，涉及面广，政策性强，需要多个部门齐抓共管，协助完成，目前工作体系还很不健全，对卫生强区建设实施中遇到的问题，及时研究和解决得不够。 三、对我区今后建设卫生强区的几点建议 　　建设“卫生强区”工作，使得全区公共卫生体系建设得到进一步加强，农村卫生条件得到进一步改善，城乡医疗卫生服务网络更加健全，妇女儿童卫生保健水平进一步提高，重大疾病和传染病防治进一步有效，卫生资源进一步合理配置和利用。具体建议： 　　1、加大对卫生强区的宣传力度。针对当前各级各部门对卫生强区认识不足，对省定的具体考核指标不甚了解的情况，区政府要创新宣传形式，注重宣传实效，使各级各部门都充分认识