推行入户听诉提升农村工作水平做法及成效.docxVIP

推行入户听诉提升农村工作水平做法及成效　　“三问”究竟该怎么问？群众层出不穷的问题究竟怎么有效解决？干部作风究竟怎么转变？这都是新形势下农村工作面临的亟待解决的问题。**县在学习实践科学发展观中，全面推行“入户听诉”工作，通过明确听诉内容，突出听诉对象，丰富听诉形式，落实听诉措施，找到了一条密切党群干群关系，以优良的党风促政风带民风的好路子。　　一、“入户听诉”，县委书记大接访活动的延伸　　自从中央要求和媒体宣传后，县委书记大接访活动就风声鹤起，一时间来自各阶层各方面的矛盾一下子蜂涌而至，摆到了县党政主要领导的面前。每逢县委书记、县长接访那天，接访点就往往挤满了人，书记、县长如同医生开处方一样忙得连屁股都挪不开窝。接访中，长期解决不了的债务纠纷来了，企业改制中的遗留问题来了，邻里之间为一只鸡一只鸭引起的纠纷来了，法院已判的案子也重新搬来了……凡此等等，**县也不例外，多时一个上午县委书记就接待群众二、三十批人，涉及到40多个问题。大大小小的矛盾与问题都由书记、县长解决，这显然不是一件很好的事。为减少县委书记大接访的压力，**要求各乡党委书记、乡长也定时定点开展接访活动，先把一些急需解决、也能解决的问题先解决掉。　　然而，事情并不那么简单，有县委书记、县长接访，许多群众根本就不去乡上访，而仍然是绕过乡镇直接把矛盾上交到县里。一边是县委书记大接访的“扎堆”，另一边是乡镇领导接访的“冷场”　　鲜明对比在一定程度上折射出了农村干群关系的紧张和基层政府公信力的弱化，上级的批评和质疑与群众的不信任使乡镇党委政府陷入了尴尬境地。为扭转这种局面，乡镇党委政府经过认真反思与探索，开始采取措施变坐等接访为“入户听诉”，使村民以前那种有问题不知找谁说，有困难不知找谁帮的状况，变成说有机会、讲有平台、诉有对象。与此同时，也使落实“三问”和转变干部作风有了具体的抓手。实践中我们也发现，“入户听诉”是一项中央有要求、群众有需求、政府做得起、干部能做到、做就有成效的工作。　　二、规范工作流程，确保“入户听诉”有效开展　　“入户听诉”，就是组织广大干部主动深入农户家中，上门听取群众诉求，征求村民的意见和建议，对合理的诉求和意见建议予以答复和处理，积极帮助解决实际困难与问题。其实质就是我们通常所说的调查研究。为了掌握农村情况和农民需求，我们各级党政组织每年或每次重大活动中，都花不少钱、派不少干部深入农村第一线，与农民同吃同住同劳动，但由于缺乏载体和抓手，没有形成具体的流程，收效并不好，常常流于形式、走过场。而**注重建立和规范工作流程，使“入户听诉”工作制度化，促使广大干部自觉按要求落实各项工作措施，确保了工作的有效开展。1、坚持“五个必听”，规范听诉内容　　“入户听诉”是上传民意下达政令的一种有效途径，要使这项制度取得实效，首先必须明确听诉的内容，解决“听什么”的问题，做到有的放矢。**县在“入户听诉”工作中坚持做到“五个必听”：一　　是党和国家的强农惠农政策在农村的贯彻落实情况必听，了解政策是否贯彻落实到位，有哪些好的方面，存在哪些问题。如：新农村建设工作的实施，强农惠农各项补贴的发放，计划生育工作等。二是乡党委和政府拟出台的重要涉农决策、决定必听，入户听取村民意见和建议，使出台的政策、作出的决策更符合民心民意，更加顺利实施。如：小城镇建设，新农村规划，农村产业发展，等等。三是村民反映强烈的热点难点问题必听，入户听取村民意见，了解实际情况，便于问题的及时解决。如：农村集体资金、资产、资源的管理和使用、资产资源的处置、村干部的作风等。四是村民信访反映较多的问题必听，到农户家中去了解情况、听取意见，以便及时解决村民的合理诉求，化解社会矛盾，维护农村的和谐稳定。如：征地拆迁、农村宅基地审批收费、林权纠纷、农村社会治安等问题。五是村民在生产生活中遇到的实际困难必听，到村民中去听取意见，切实解决村民的合理诉求。2、突出“六种人”，保证听诉质量　　“入户听诉”的听诉对象主要是广大农户，但并非所有的农户都有诉求，都会合理地反映诉求。为在“入户听诉”中能够听到真话，了解到实情，保证听诉的质量，**县加强听诉对象的针对性，重点选择到农村有文化、懂政策，有威望、敢代言，有能力、会办事，有困难、需救助，有纠纷、求解决的农户家中听取意见、建议或诉求，听诉对象突出“五老”代表、村党风廉政监督员、村纪检委员、农村经济能人、困难户、上访户六种人，以实现“入户听诉”体民情、察民意、解民忧、保稳定、促发展的初衷。3、采取“三结合”，丰富听诉形式　　为避免“入户听诉”与实际工作脱节，成为“花架子”，**努力增强听诉形式的灵活性，实现“入户听诉”与日常工作的相互促进，具体做到“三结合”：一是定时听诉与即时听诉相结合。各乡镇结合本地实际规定乡村干部“入户听诉”时间，同时要求乡村干部充分利用各种机