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提升农村环境建设水平共建生态美好新家园提升农村环境建设水平共建生态美好新家园　　农村环境综合整治和长效管理是打造村庄整洁、建设环境优美社会主义新农村的重要内容。XX年，**县政府出台了《全面开展农村环境综合整治和长效管理实施意见》，计划用五年时间对全县农村环境进行全面整治，至此我县农村环境综合整治和长效管理工作全面启动。　　至今，海安县农村环境综合整治工作已开展了3个年头，经历了三个阶段，即：XX年全面突击整治阶段，XX年完善长效管理阶段，XX年由环境整治阶段进入环境建设阶段。　　纵观三年来的成绩：一是农村生活垃圾处理模式初步形成。建立了“户收集、村中转、镇处置”的农村生活垃圾处理模式，农村已看不到明显生活垃圾，卫生死角基本得到整治，农户住宅环境明显改观。二是河道沟塘水面坡边逐步整洁。河道沟塘水面清洁，河坡整洁，违法占用河道的现象大为减少，农村河道重现碧水长流。三是农村公路路况明显改观。路面更平坦、绿化更美观，道路更畅通，路边堆积现象大为减少，边坡种植已被绿化草木所取代，统一制作的广告牌悬挂两边，成为乡村路道的靓丽风景线。四是传统养殖模式根本改变。生态健康养殖逐步取代传统养殖，养殖户已建成了相适应的蓄粪池，沼汽池，直排现象基本杜绝。五是保洁队伍建设不断完善。建立了一支1500人的保洁队伍，流动在农村的各个角落，为实现农村环境整洁奠定了基础。六是村民素质明显提高。通过各种形式的宣传教育活动，广大村民已能自觉维护环境，传统的陋习正悄然改变，随便乱扔垃圾，乱堆物品，乱写乱贴现象基本消失。　　通过近三年的农村环境整治，我县农村环境有了明显改观，环境整治工作得到了社会的认可，群众的支持，为我县全面达小康创造了良好的社会环境。但我县农村环境还处于不稳定状态，特别是近期一些镇村干部重视程度普遍下降，考核督查力度减弱，环境整治标准下降；部分镇财政配套资金和村“一事一议”资金不能按序时进度落实到位；保洁队伍不稳定，保洁员工资偏低，人员明显老化，日常保洁标准下降；各镇、村宣传教育相对滞后；投入保障机制未能形成，资金缺口偏大。为此，笔者建议：1、不断加强资金筹措，完善投入保障机制。　　为了确保环境整治工作所需资金足额到位，必须切实采取措施，加大现有政策规定的资金筹措力度。建立完善可行的资金筹措体系，根据属地管理和分级负担的原则，在统筹原有相关经费的基础上，尽快开征农村生活垃圾处理费，拓宽征收范围,加大征收力度，确保应收尽收；同时，进一步创新工作思路，出台相关政策鼓励社会各界捐资支持、参与农村环境综合整治和统一管理工作。2、强化保洁队伍建设，提升环境建设水平。　　保洁队伍的健全和稳定是实施农村环境长效管理的重要条件，更是提升农村环境建设水平的重要基础。一是完善保洁员报酬的正常发放制度。合理确定保洁人员的工作量，根据现有配置保洁人员的标准，实行保洁员工资县级审核，各镇打卡，按月发放，目前保洁员工资每月500元明显偏低。二是加大对保洁人员的考核力度。制定科学合理的考评制度，对保洁人员进行逐个考评，对考评不合格者必须予以清退。鼓励以村为单位组建保洁服务社。建立正常的日常督查考评制度和正常的人员流动制度。三是定期组织保洁人员进行业务培训。县、镇要根据实际情况，定期组织保洁人员进行业务培训，使每位保洁人员都能明确各阶段的保洁标准，工作要求。　　3、加快垃圾压缩中转站建设，实现垃圾无害化处置。　　根据“农户收集、镇村清运、集中处理”的农村生活垃圾集中处理机制，要尽快完成垃圾压缩中转站的建设，确保在今年全县垃圾压缩式中转站能全部投入运行，各镇在现有垃圾收集设施建设和垃圾清运的基础上，要配全并合理摆布垃圾中转房和垃圾收集设施，配备必要的垃圾清运工具。确保全县生活垃圾能经压缩后统一进行焚烧处理，真正实现生活垃圾无害化、资源化。　　4、提高畜禽粪便、秸秆利用率，打造环境建设新亮点。　　畜禽粪便和作物秸秆仍是我县农村环境的重要污染源。一是畜禽粪便要另辟用途。必须在现有综合利用的基础上要扩大畜禽粪便的综合利用面，力争全县畜禽粪便的综合利用率要达到80%以上；加快五大集中式畜禽粪便处理中心建设，力争早日投入使用；强势推进畜禽粪便连片整治工程；继续开展“健康示范养殖户”创建活动。通过规范引导，使我县养殖业既能富一方百姓，同时又不会给农村环境形成污染。二是作物秸秆要充分利用。随着我县农村能源结构的变化与农业集约化生产的发展，秸秆已经越来越成为我县老百姓农业生产的废弃物。要通过各种媒体和渠道辅导秸秆综合利用知识，宣传秸秆焚烧的危害性。通过加强示范引导，要积极推广秸秆还田、桑园覆草、秸秆育菇、秸秆养畜。要制定激励措施，引进和鼓励秸秆综合利用项目在农村落户。对实施秸秆综合利用的单位和个人，相关部门也要出台相应政策给予鼓励和支持。　　农村环境综合治理是一项功在当代、利在千秋的民生工程，是