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敬老院项目可行性报告 第一章项目概述 第一节项目提要 一、项目名称 **县中心敬老院。 二、建设地点 **县溪洛渡镇景凤路片区 三、项目建设内容及投资规模 项目总投资669.56万元 建设内容及规模为： 、工程 1、征用土地3500平方米 2、新建房屋4500平方米 3、新建堡坎600立方米 4、新建围墙600平方米 5、新建大门一道 　　6、室外活动场地、院坝及道路硬化1200平方米 7、输电线路500米 8、安全引水管道800米 9、绿化带800平方米 、设备购置 1、生活锅炉1台 2、宿舍内部设施、卧具300套 　　3、餐厅就餐设施30套，餐具300套、厨具1套 4、老年活动室设施1套 5、办公设施20套 6、消防设施3套 四、技术指标 容纳五保老人300人； 　　房屋一楼为办公室、餐厅、厨房、老年活动室以及管理人员住宿。 每个老人居室为13㎡，设楼层卫生间。 配备20名工作人员，对中心进行服务管理。 五、资金来源 　　项目总投资：669.56万元。其中：县级政府解决219.56万元；省、市民政部门帮助解决450万元。 第二节可行性报告的编制依据 　　《**县“十一五”社会与发展规划》、省民政厅《关于报送社会福利机构、殡仪馆、救助站建设项目五年规划的通知》。 第二章项目背景 第一节、项目的由来 　　**县敬老院仅有砖混结构楼房一幢，建筑面积1198平方米，建成于1981年，修建时，因资金原因，未加抗震设施，加之该房座落在滑坡地带，受地质运动的影响，房顶严重变形漏水，墙身和地板多处开裂。1994年6月5日，**县房屋安全鉴定办公室对敬老院房屋进行了鉴定，鉴定结果为危房，并以危鉴字［1994］2号《危险房屋鉴定通知书》通知我局。住在房中的老人安全没有保障。随着医疗卫生事业的进步和国家计划生育政策的推行，社会人口老龄化日趋突出，五保老人不断增多，为保证住院老人的安全，县敬老院必须进行拆除扩建。 　　根据县敬老院的具体困难情况，为确保在院老人的居住安全，县民政局计划在县城规划区内景凤路征地3500平方米，新建“**县中心敬老院”。 第二节基本情况 一、项目区基本情况 　　**县位于云南东北部，东与盐津县、大关县相邻，南连XX区，北接XX县，西与四川省雷波、金阳两县隔江相望。国土面积2789平方公里，其中耕地49.3万亩，最高海拨3199.5米，最低海拨320米，县域最大横距46.6公里，南北最大纵距121.2公里。 二、社会经济状况 　　**县属国家级贫困县，县内居住着汉、苗、彝、回、白、壮等14种民族，全县辖9乡6镇133个村委会和4个社区居委会，XX年末,总人口431392人，农民人均纯收入XX元，人均有粮312公斤，全县至今仍有近10万人生活处于贫困状况，地方财政收入8528万元，财政支出71751万元，财政自给率为12%。 三、项目单位基本情况 　　现有的**县敬老院建于1981年，有房屋面积1198平方米，由于座落在滑坡地带，房屋全部属危房，近年来，因房屋属危房，没有条件新接收五保老人入住。 第三章项目重要性和必要性 　　一、**县敬老院现有房屋全部属危房，为了保证住院老人的人身安全，新建中心敬老院刻不容缓。 　　二、随着医疗卫生事业的发展和国家计划生育政策的推行，社会人口老龄化现象日趋突出，五保老人不断增加，目前仅县城所在地溪洛渡镇就有五保老人313人。为了使这些老人有一个正常生活的供养场所，建一个舒适、安全、设施齐全的社会福利中心显得非常的必要迫切。 　　鉴于以上原因，为了便于管理，提高工作效率，减少管理人员，新修**县中心敬老院，充分发挥社会福利功能，有利于老人的身心健康，同时符合国家社会福利保障事业发展的方向。 第四章项目的可行性 一、场地条件 　　建设地点选择在县城规划区内景凤路片区，属规划区的中心地带，地形较平缓，排污、环保等工程由建设局、环保局统一安排，施工难度不大。 二、水源、电源条件 　　工程竣工之后的生活用水、生活用电由**县水厂和电力公司统一解决，水、电均有保证。 三、技术条件 　　**县设计室技术力量较强，完全可以胜任勘测设计和工程指导等任务。 　　县内有5家四级以上建筑企业，和省外几家较大的建筑企业，届时可通过公开招标选择施工单位。 四、物资采购条件 水泥由县水泥厂供应。 　　钢材销售商家较多，可进行价格质量比选采购无困难。 　　本项目全部采用铝合金门窗，钢制模板，对木材无需求。 　　电器及家具等物资，目前属需方市场，可采用询价方式择优采购。 五、经济条件 　　**县经济条件较差，地方财政十分困难，财政自给率只有13%，典型的靠财政吃饭。但我们通过社会集资、募捐等途径，自筹土地征用费及前期筹备费219.56万元外，其余450万元的资金缺口，请求省、市民政部门帮助解决。 六、交通条件 　　建设地