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在农村党风廉政建设暨廉政风险防控工作会议上的讲话 　　全市农廉领导组联席会议暨农村党风廉政建设工作会议和廉政风险防控工作会议刚刚结束，我们就召开全县农村党风廉政建设暨廉政风险防控工作会议，主要目的是深入贯彻落实刘予强书记重要讲话精神，开展农村集体经济组织清产核资工作，全面推行农村“三资”管理“四五工程”工作模式，开展廉政风险防控工作，不断健全权力运行监督和制约机制，为促进我县经济社会健康发展提供坚强保证。 　　下面，我就深入推进两项工作讲几点意见。 　　一、着眼发展大局，进一步增强做好农廉工作的自觉性和主动性 　　农业、农村、农民“三农”问题历来是我党我国非常重视的首要工作。只有农民的小康才有国家的小康，只有农村的稳定才有社会的稳定。近年来，党中央、国务院为农村经济社会的发展提供了一系列强农惠农政策。据有关部门的统计，党对农村的强农惠农资金有47项，为农村的发展提供了很大的经济支持和良好的发展机遇。然而，我们一些基层干部由于不作为、乱作为，不能很好地贯彻党的指示精神，引发了农村许多不稳定因素，土地问题、惠农资金的落实、资产的处置得不到很好解决，引发了许多涉农上访事件。2013年12月24日，全省召开了“进京非正常上访矛盾排查工作电视电话会议”，会议开得很及时，也很有效。会上，通报了全省进京、赴省的上访情况。我县的情况不容乐观，应当引起大家的高度重视。一是思想上要高度警觉。要充分认识到加强农村党风廉政建设的极端重要性。农廉工作事关农村的和谐、稳定、发展，事关社会的长治久安，事关党在农村的执政基础和执政地位的巩固。这几年，我们做了一些工作，取得了一定的成绩，受到了市委、市政府、市纪委的充分肯定，也受到了人民群众的一致好评。但我们不能因此而自满，应当清醒地认识到我们的工作在许多方面还不够深入、不够扎实。省纪委规定凡发生进京越级集体访的县市，省纪委将约谈县委书记，通过县纪委和咱们县信访部门的努力，到目前为止我没有被约谈过，但并不是说我们就没有发生过一例进京越级集体访，只是没有被记载通报，赴省越级集体访全市有4个县，分别是忻府区、繁峙县、静乐县、原平市，繁峙位居全市第二，根据纪检系统掌握的情况2013年繁峙共发生赴省越级集体访2批13人次。这说明我们的工作还很不扎实，很不深入。在一些乡镇“三个中心”建设的标准还很低，规范化运行程度不高，“三资”中心的清产核资工作还很不彻底，“阳光农廉网”的建设内容还很不全面，管理还很不完善，还不能有效地发挥其应有的功能（即宣传、公开、监管、查询、交流、服务、诉求、培训），等等。大家一定要从讲政治、识大体、顾大局的高度引起特别重视。二是行动上要积极主动。李兆前书记曾讲过四个推定（推理定位），即：干部过错推定——意思是对一些问题，我们不是解决不了，只是我们一些干部缺少认识，缺少方法，缺少感情不去解决，李兆前书记讲，如果有些事情是发生在你的亲人身上，你会不会解决，还讲到，当时的胡耀邦总书记在解决当时的冤假错案的时候，面对那么复杂的案件都能解决了，我们现在所面临的一些问题算得了什么；问题有解推定——讲的是只要我们思想认识到位、工作方法得当，就没有解决不了的问题；基层有解推定——讲的是，对一些沉冤积案，不是解决不了，是我们没有痛下决心；群众有理推定——讲的是，除个别现象外，群众不会平白无故的找领导的麻烦，既然引发了上访，他一定是有冤情的。俗语说的好：民不和官斗。如果他没有冤情去上访、去闹事，说明这个人一定是神精有毛病或是疯。李兆前书记讲得十分肯切。希望大家也一定要正确对待我们身边的人和事。把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，作为我们农廉工作的出发点、落脚点和归宿。用我们的实际成果取信于民，用我们的实际成果激发我们工作的热情。就如同几个乡镇书记讲，当时领导三番五次讲，让抓农廉，搞农廉，我们只是被动服从，被动接受，可工作做到现在，我们才真正体会到，这点苦没有白受，这点钱没有白花，太值得了。三是作风上要踏实尽责。①农民是社会基础，是衣食父母，是他们养活了我们。②我们是国家公务员，特别是基层工作主要是服务“三农”，这是我们的天职。 　　二、加强组织领导，努力形成做好农廉工作的强大合力 　　农廉工作是党中央为永葆我们党的先进性、提高党的执政能力、维护农村社会和谐、稳定、发展的大好局面，所提出的一项重大战略决策，是一项长期而艰巨的任务。大家一定要把握形势，着眼大局，要有丰富的社会鉴别力和政治敏锐性，把农廉工作不断引向深入。一是要继续发挥县委的关键作用，乡镇的基础作用和农民群众的主体作用。各级党委、政府要始终如一地把农廉工作摆上重要议事日程，要亲自部署、亲自过问、亲自检查，及时听取汇报，认真抓好落实，解决工作中的实际问题，切实担负起领导责任。要明确农廉工作的领导体制和工作机制，党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，