上海市地方性法规配套立法实证研究.docVIP

SHANGHAI JIAO TONG UNIVERSITY 学士学位论文 THESIS OF BACHELOR 论文题目：上海市地方性法规配套立法实证研究 学生姓名: 石俏伟 学生学号: 5081919009 专 业: 法学 指导教师: 徐向华 学院(系): 凯原法学院 上海交通大学 本科生毕业设计（论文）任务书 课题名称：上海市地方性法规配套立法实证研究 执行时间： 2012 年 3 月 至 2012 年 5 月 教师姓名： 徐向华 职称： 教授 学生姓名： 石俏伟 学号： 5081919009 专业名称： 法学 学院(系)： 凯原法学院 毕业设计（论文）基本内容和要求： 2011年10月国务院新闻办公室发表的《中国特色社会主义法律体系》白皮书中指出要在完善各项法律制度的同时，更加注重保障法律制度的有效实施，建立健全工作机制，做好法律法规配套规定制定工作。2010年中国特色社会主义法律体系已经初步形成继续完善中国特色社会主义法律体系显得尤为重要。 毕业设计（论文）进度安排： 序号 毕业设计（论文）各阶段内容 时间安排 备 注 1 开题报告 2012.03 2 中期报告 2012.04 3 完成论文 2012.05 课题信息： 课题性质 ：设计? 论文? 课题来源*：国家级? 省部级? 校级? 横向? 预研? 项目编号 其他 指导教师签名： 年 月 日 学院（系）意见： 院长（系主任）签名： 年 月 日 学生签名： 年 月 日 上海交通大学 毕业设计（论文）学术诚信声明 本人郑重声明：所呈交的毕业设计（论文），是本人在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体已经发表或撰写过的作品成果。对本文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。 作者签名： 日期： 年 月 日 上海交通大学 毕业设计（论文）版权使用授权书 本毕业设计（论文）作者同意学校保留并向国家有关部门或机构送交论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权上海交通大学可以将本毕业设计（论文）的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或扫描等复制手段保存和汇编本毕业设计（论文）。 保密□，在 年解密后适用本授权书。 本论文属于 不保密□。 （请在以上方框内打“√”） 作者签名： 指导教师签名： 日期： 年 月 日 日期： 年 月 日  上海市地方性法规配套立法实证研究 摘要 配套立法是将母法的制度与法律实践相连接的桥梁，是社会公平正义的“血管和肌肉”。随着2010年中国特色社会主义法律体系的形成，配套立法文件的重要性越来越突出，也越来越受到各界的重视。对上海来说，配套立法作为依法行政、依法司法的重要依据，却通常难以与上海市地方性法规同步实施或尽早出台。截至2011年1月21日，上海市现行地方性法规中要求完成配套的母法有163部，其配套条款共224个，应配套项共253个。本文通过定量的实证研究，从配套立法完成率、制定期限、主体变更率和配套内容四个角度对上海市地方性法规配套立法的现状进行了研究分析，发现其存在完成率偏低、制定期限偏长、实际配套主体与法定的配套主体不一致、部分配套内容设置不够合理等主要问题。究其原因，主观方面主要是立法理念僵化和部门利益的博弈，客观方面主要是配套条款设计不科学、相关制度不完善、立法技术滞后以及监督机制缺位等。 要完善上海市地方性法规