2012-2013中间投资偏向政策导向剖析[宝典].docVIP

一、2013年中央预算内投资重点支持以下领域项目：（一）保障性安居工程建设。继续支持廉租住房建设，推进中央下放地方煤矿棚户区以及国有工矿、林区、垦区等各类棚户区改造和相关配套基础设施建设，支持农村危房改造试点和游牧民定居工程。 （二）“三农”建设。一是继续抓好水利基础设施建设。支持重点水利骨干工程、大中型病险水库除险加固、大型灌区节水改造等。二是加强农村民生工程和农业基础设施建设。继续实施农村饮水安全、农村电网、农村公路等农村民生工程。支持新增千亿斤粮食、种养业良种工程，以及农产品质量安全检验检测体系和食品安全监测能力建设等。 （三）重大基础设施建设。一是支持铁路、机场、高等级航道、石油储备、煤矿安全改造等建设。二是支持城镇供水、供热、供气等基础设施建设，提升城镇基础设施水平。三是积极推进国家和区域矿山应急救援队、安全监管部门和煤矿安全监察机构能力建设、防灾减灾体系、边防基础设施及边疆建设等其他设施项目。 （四）社会事业和社会管理建设。一是加快教育事业发展。推进实施中长期教育改革发展规划纲要，重点安排中西部农村初中校舍改造、中等职业教育基础能力建设、特殊教育学校建设二期等教育基础设施项目。二是加快卫生事业发展。继续安排基层医疗卫生服务体系、重大疾病公共卫生防控体系、医药卫生信息化等卫生项目建设。三是继续支持文化、广电、旅游、体育、基层就业服务设施等其他社会事业发展项目。四是加强社会管理建设。按照“十二五”政法基础设施建设规划的要求，支持公检法司等基层政法基础设施建设项目。 （五）节能减排、环境保护与生态建设。一是支持十大重点节能工程、城镇污水垃圾处理设施、重点流域水污染治理工程建设。二是支持生态建设，实施天然林资源保护（二期）、重点防护林保护等。 （六）自主创新能力建设和结构调整。继续实施重大科技基础设施等创新基础能力建设，支持战略性新兴产业发展、技术改造、自主创新能力建设和高技术产业化项目，促进服务业发展。 、省对接中央预算内投资出台的各重点领域投资政策 （一）固定资产领域投资政策 一是贯彻落实中央水利工作会议精神，抢抓国家4万亿水利投资的机遇，进一步调整完善水利建设规划，抓紧策划一批重大项目，加快推进前期工作，集中力量做好项目申报和资金争取工作。二是抢抓国家批准汉江综合治理全国试点以及召开深化文化体制改革会议机遇（重点支持文化馆、博物馆、图书馆、美术馆、科技馆、纪念馆、工人文化宫、青少年宫、爱国主义教育示范基地、社区文化中心、优秀传统文化教学研究基地等），积极准备有关项目，争取中央投资。 （二）服务业领域投资政策 一是沿汉十铁路、汉十高速，重点发展汽车产品及相关技术研究，配套建设相关信息服务体系，建设一批大型专业物流园区，形成以武汉为核心，向孝感、随州、襄阳、十堰等地辐射的武襄十汽车产业生产性服务业功能带。二是充分发挥“九州通衢”的优势，合理布局全省物流园区。三是积极推进“三网”融合、3G应用、电子商务和公共信息数据库建设等，培育和壮大一批核心骨干软件企业，推广应用软件及服务模式应用聚合平台和技术服务。四是鼓励发展专业的科技开发、技术推广、工业设计和节能降耗服务业，充分发挥服务业对工业发展的支撑和引领作用，努力将“湖北制造”转变为“湖北创造”。 （三）对外经济领域投资政策。 一是积极推进利用外资与国有企业改革、改组、改造相结合，与优势产业结构、延伸产业链、形成产业集群相结合，与形成新的经济增长点、促进我省经济又好又快发展相结合。二是鼓励并大力吸引外资发展电子信息、生物医药、新材料等节能环保高新技术企业，以及商贸、物流、科教、金融、保险、旅游、中介机构等服务业，促进外商投资产业升级。三是把开发区作为利用外资的重要载体和平台，加大开发区基础设施投入，不断优化投资环境，使开发区利用外资实现更快发展。四是扩大优势和特色农产品出口基地建设规模，大力推行标准化生产，努力提升出口农产品质量和档次。五是抓好重点项目积极、有效地借用国外贷款。 （四）地区经济领域投资政策 一是计划争取中央资金亿元，用于重点流域水污染防治和以工代赈扶贫开发。二是计划争取省预算内专项投资2.46亿元，支持两山试验区和脱贫奔小康试点县产业发展，为以工代赈扶贫开发项目配套、建设数字湖北地理空间框架工程等。三是抢抓国家加快推进南水北调及汉江中下游补偿工程建设的机遇，推动对汉江流域航道整治、水电开发、农田水利建设、旅游开发、生态建设等为重点的综合开发，实施好汉江流域综合开发规划。 （五）农业和农村经济领域投资政策 一是加强农田水利建设，提高农业抗灾水平。认真落实中央1号文件和中央水利工作会议精神，加大投入力度，在继续抓好大中型灌区配套建设的同时，重点狠抓农村“五小”水利、田间灌排工程建设，狠抓农村“当家”塘堰的清淤改造，支持开挖抗旱机井，增加旱涝保收面积。二是加强粮食