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**县XX年政府法制工作要点　　根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》(简称《纲要》）和《××省人民政府关于贯彻落实全面推进依法行政实施纲要的意见》（简称《意见》）精神，结合我县实际，特制定××县XX年政府法制工作要点。　　XX年政府法制工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立科学发展观，紧紧围绕县委、县政府工作中心，以“十一五”规划开局之年为契机，以贯彻落实《纲要》为主线，以推进行政执法责任制为重点，提高政府制度建设质量，加强行政执法监督，大力推进基层政府法制建设，促进依法行政工作上新台阶，努力为县域经济社会的全面发展和构建和谐社会作出新的贡献。主要任务和保障措施是：　　一、进一步贯彻落实《纲要》，促进法治政府建设　　1、加大《纲要》的学习宣传力度。以各级领导干部和行政执法人员为重点对象，落实《纲要》的学习培训，增强依法行政意识。举办学习《纲要》知识竞赛，组织新闻媒体对依法行政开展深度报道，营造有利于贯彻落实《纲要》的舆论环境。　　2、健全组织领导机制，切实加强对《纲要》贯彻落实工作的组织领导。认真总结全县依法行政工作经验，部署深入贯彻落实《纲要》的新任务。征集对依法行政工作的意见和建　　议，研究制定改进措施，促进依法行政工作不断向纵深发展。　　3、建立健全贯彻《纲要》推进依法行政的报告、监督检查等制度，研究制定依法行政考核评估指标体系，督促相关行业和部门制定依法行政年度计划，明确阶段任务目标，采取得力措施，落实《纲要》精神。定期与不定期地对贯彻落实《纲要》的情况进行检查，并及时通报。　　二、科学把握构建和谐社会的要求，提高制度建设质量　　1、科学确定制度建设重点。按照科学发展观的要求，统筹考虑城乡与区域、经济与社会、人与自然、改革与开放等各项事业的发展，着力落实转变经济增长方式、解决“三农”问题、深化体制改革和社会管理、公共服务方面的制度建设，为实施“十一五”规划提供良好的制度保障。　　2、做好县政府确定的本年度规章制度草案的办理工作，完成《××县城区房屋拆迁管理暂行办法》、《××县大中型水电站建设移民安置办法》等政府规范性文件制定任务。按照构建和谐社会的要求，正确处理好政府与市场、管理与服务、权利与义务、效率与公平的关系，努力为建设和谐社会创造公平、公正的法制和政策环境。　　3、改进方式、方法，建立健全调查研究、公开征求意见、专家咨询等制度，完善政府制度建设的公众参与机制，提高制度建设质量。　　4、做好县政府及各部门规范性文件的清理工作，及时修改或废止不适应改革与发展要求的规范性文件。进一步做好规范性文件备案审查工作。培训相关人员，加大对规范性文件的审查力度。积极探索办理国家机关、社会团体、企事业单位和其他组织及公民提出审查有关规章、规范性文件建议的程序，做到有错必纠。　　三、加强政府法制监督，深入推进行政执法责任制　　1、按照《国务院办公厅关于推进行政执法责任制的若干意见》和《省政府办公厅关于进一步推进行政执法责任制的实施意见》的要求，结合机构变动职能调整情况，及时完成梳理执法依据、分解执法职权、确定执法责任、建立健全评议考核机制等工作；研究制定改进行政执法方式方法的方案和措施，进一步规范行政执法行为。　　2、按照《××省行政执法责任追究办法》，严格追究不作为和乱作为等责任人的责任。依据省政府关于执法证件管理办法，做好第三轮换证工作，规范持证上岗，亮证执法。认真组织实施执法责任制评议考核工作，引导执法部门和执法人员严格、公正、文明执法。　　3、抓好相对集中行政处罚权和相对集中行政许可权工作，巩固已取得的成果，推广试点单位经验，立足执法职能特点，逐步扩大相对集中行政处罚权的范围。全面启用规范化行政许可文书，完善必备的行政许可配套制度，严格依法实施许可。加强对许可事项的事后监督，防范滥用许可权与不作为行为。认真落实《行政许可法》、《行政处罚法》规定的告知、听取意见、说明理由、救济等法律制度，建立和完善听证制度，制定听证规则，明确听证组织、听证参加人和听证过程的具体程序。　　4、认真开展法律法规实施监督。根据县人大常委会年度法律监督工作意见和人大代表意见建议、政协委员提案，选择与经济、社会发展和人民群众生活密切相关、规范政府共同行为的法律法规，对其执行情况开展检查，针对存在的问题，及时提出解决问题的意见。　　四、进一步规范行政复议工作，提高复议案件质量　　1、广泛宣传行政复议法律、法规，公示行政复议的受案范围、办理程序、办理期限、申请复议应提供的材料等，告知行政复议的方法步骤和有关要求，引导有需要的公民、法人和其他组织通过行政复议程序依法维权。　　2、进一步健全复议工作制度，严格办案程序，提高行政复议质量。完善行政复议工作流程，建立案件调查、听证、质证制度，对重大疑难案件推行专家咨询、合议制度等，