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XX县XX年整治违法排污企业专项行动实施方案XX县XX年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案　　为深入贯彻落实《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》（国发〔XX〕39号），切实解决企业排污的环境污染问题，根据国家、省、州整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动电视电话会议精神和省、州《XX年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案》要求，结合我县实际，特制定本方案。一、指导思想　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，认真落实国务院、省委、省政府《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》和六次全国、八次全省环境保护大会的总体部署和要求，全面实施“七彩云南砚山保护行动”和污染物总量减排任务，进一步加大环境执法力度，严厉打击各类违法排污、违法项目开工建设等行为，切实解决影响群众健康的突出环境问题，保障群众权益，维护社会和谐与稳定，为开创“十一五”环境执法新局面打下坚实基础。二、整治重点及要求　　按照国家和省、州环保专项行动的统一部署，结合我县“七彩云南XX保护行动”的开展和主要污染物减排任务，在前四年环保专项行动的基础上，从以下几点认真开展整治工作：　　（一）深入整治威胁饮用水源保护区及城市集中式饮用水源地环境安全的污染和隐患　　1．制定并实施集中式饮用水源地环境保护规划，明确划定水源地保护区，并设立护栏、界桩、警示牌，对各集中式饮用水源地进行全面检查，对在饮用水源地保护区内新、扩建的建设项目责令停业（产）或关闭。　　2．对影响饮用水源地保护区水质的环境污染和安全隐患问题进行深入整治，完善饮用水源地环境应急预案。　　3．对群众反映强烈的农村饮用水源污染问题要加大整治力度，对不能满足集中式饮用水质要求的，要制定整改方案，切实保障群众饮用水安全。　　（二）深入整治工业园区和工业集中区的环境违法问题　　1．对辖区内工业集中区的排污企业在建设和管理过程中的环境违法问题进行一次全面清理，以阿舍、三星坝工业集中区为重点，集中解决园区内建设项目环保“三同时”制度执行不力的问题，坚决纠正建设管理过程中降低环保准入门槛，擅自关停环保治理实施的违法行为。　　2．对污染治理设施未建成，擅自投入生产的建设项目，一律停止生产，给予高限处罚。　　３．对未按规定申请环保“三同时”验收的企业一律停产整治、验收。　　４．对废弃危险化学品随意弃置或不处置的，要责令改正并处以罚款。　　５．对屡查屡犯或者造成重大环境污染事故的企业，依照有关法律、法规规定从严处罚，并追究相关责任人的行政和法律责任。　　（三）深入整治危害群众健康和影响可持续发展的环境问题　　１．对辖区内排污企业进行认真清查，清查和整治违反国家产业政策、转移和使用国家明令淘汰的落后生产工艺及设备。对不符合国家产业政策或市场准入条件，采用国家明令淘汰的落后生产工艺，严重污染环境的企业，要依法予以关闭。　　２．对没有取得“环评”审批文件或安全生产许可证的企业，一律停止生产。　　３．没有污染治理设施或污染治理设施不完善、污染物不能稳定达标排放的企业，一律停产整治。　　４．着力解决群众反复投诉的环境问题，特别是群众反映强烈，上访到上级政府和部门的督办案，明确时限、落实责任，切实加以解决。三、挂牌督办事项　　经县人民政府研究，对死灰复燃的土法炼锌问题实行县级挂牌督办，由县人民政府统一领导，县环保局提出方案，相关部门全力配合，坚决取缔土法炼锌。四、主要工作措施（一）成立组织机构　　为切实抓好我县和专项行动整治工作，县人民政府决定成立砚山县环保专项行动领导小组。其组成人员如下：组长：XXX（副县长）副组长：XXX（县环境保护局局长）成员：XX（县发改局副局长）XXX（县经济商务局副局长）XXX（县监察局副局长）XXX（县工商局副局长）XXX（县司法局副局长）XXX（县安监局副局长）XXX（县环境保护局副局长）　　领导小组下设办公室于县环保局，由XXX同志兼任办公室主任，工作人员从领导小组成员单位抽调。（二）明确领导小组和各部门工作职责　　1．领导小组工作职责：县人民政府负责组织实施本辖区的专项行动，建立部门联席会议制度，制定实施方案，督办重点案件，统一组织协调全县环保专项行动。2．各部门工作职责：　　县发改局、经济商务局：负责监督检查应淘汰的落后生产能力、工艺和产品；　　县经济商务局：负责协调电力部门依法采取对违法企业的停电、限电等措施；　　县工商行政管理局：负责协助执行政府对违法企业下达的取缔关闭决定，依法注销或吊销其营业执照，对无照经营的要依法取缔；　　县监察局：负责按有关规定，调查、追究违反环保法律法规的公职人员的行政责任，对违反环境保护法律法规的政策、规定、办法和做法，依法予以纠正；　　县司法局：负责组织环保法制的宣传与教育活动，为开展专项行动营造良好的法治