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关于建立治安防范长效机制的调查报告关于建立治安防范长效机制的调查报告　　为建立治安防范工作的长效机制，推动平安建设活动的深入开展，县综治委抽调人员，组成专门的调研组，就如何建立治安防范长效机制问题进行专题调研。现将有关调研情况报告如下：一、调研的基本情况　　县综治委对这次调研活动高度重视，县委书记***对这次调研活动作了批示，县委副书记***，县委常委、政法委书记xx对这次调研活动进行安排部署，对调研的内容和方法提出了明确要求。调研组采取灵活多样的方式，深入基层单位进行调研，通过召开、汇报会、座谈会走访群众、实地查看等形式，对10个乡镇、24个县直单位、31个村（居）、组进行了调研，走访群众达237人次，分别听取了乡镇的治安防范工作汇报，掌握了大量的第一手材料。就各乡镇治安防范工作的现状，存在的问题和不足，在建立治安防范工作的长效机制方面的探讨等进行了深入细致的了解，并为下一步工作提出了有针对性、具体的意见和建议。一、当前基层治安防范工作的现状　　社会治安防范工作是一项任务量大、覆盖面宽的工程，关键要把广大群众的积极性调动起来，实行群防群治，才能建立真正的治安防范工作长效机制。　　（一）城区治安防范。一是以公安为主，建立了“五队二所”，坚持交警、巡警管线，治安警、民警管面的工作责任制。各警种自觉站准位置，把好关口，落实好职责，相互支持，密切配合，协同作战，形成整体合力。派出所把警力放到一线，使民警的工作延伸到社区，深入到群众中去，提高了城区打击、防范和控制的能力，居民的安全感显著增强。二是组建城区民兵专职治安巡逻大队，实施区域防范，从本辖区内行政事业单位富余人员、下岗职工、退伍军人、大中专毕业生和待业青年中，挑选有一定法律知识、思想政治素质好、有一定办事能力、热心社会治安综合治理工作的60名城区民兵组成治安巡逻队。下设5个中队，中队长由派出所民警担任，每个中队负责2个居委会辖区的治安巡逻。三是在全县主要路口设立了29个报警（亭）点，统一安装电话，设置警灯，夜晚做到警灯常闪，报警点实行24小时值班制度，遇到紧急情况或发生大案要案，及时进行封闭，形成了点线面结合的动态防范网络。目前，城区治安防范工作开展较好，社会治安秩序稳定。　　（二）乡镇治安防范。从总体情况看，各乡镇都组建了15-30人的民兵治安巡逻大队，队员由乡机关和乡直部门富余人员组成，工资由综治经费中支出，由乡镇党政班子成员轮流带队进行巡逻。巡逻队员佩戴统一袖标，统一着迷彩服，带巡防器械，乘坐巡逻车辆，按照规定的纪律和程序进行巡逻。但是从调研检查的情况看，通过10月份迎接中央检查，各乡镇都成立了所谓的专职治安巡逻队，但由于人员经费问题，很多乡镇的治安巡逻队都没有没有真正专起来，因此也就不能真正地开展巡逻打更。按照《xxx市乡镇专职治安巡逻联防大队组建于管理办法》（x综治〔XX〕31号）文件规定，各乡镇都要组建15—30人的专职治安巡逻联防大队。乡镇的治安巡逻大队仅仅做到有人值班，有带班领导，但没有一个乡镇的治安巡逻联防队是真正的专职，都是轮流治安巡逻，存在兼职现象，没有从根本上解决专起来的问题。因此所为开展巡逻打更只能是应付上级检查，检查组一来，把巡逻队员组织起来；检查组一走，巡逻队员又回到各自岗位上工作，就是晚上，也存在巡逻队员两人一组，就算巡逻打更了，且不能坚持到天亮的问题。　　（三）村级治安防范。全县206个行政村都成立了由党支部书记任组长的社会治安综合治理领导小组，组建了办公室，同时组织8-10人的治安巡逻队。负责对本村重点部位、边缘死角的巡逻，督促村民组巡逻打更。成立村民义务巡逻打更队，组织组干部、党员、老干部担任综治联络员，组织村民义务巡逻打更，督促检查“五户联防”情况落实。但从目前的情况看，村级义务巡逻打更难以持久，大都是每个村8人左右的村干部临时组成义务巡逻打更队，一组二人或四人，轮流值班和巡逻打更，责任心强的村干部轮到自己还能到出转转；责任心不强的村干部干脆就留在值班室，根本就不下去巡逻打更，就是这种情况，也只有在检查时和春节期间才能保证。再加上乡政府业务多，村干部又是更是应接不暇，忙碌一天，晚上也不想去巡逻打更，即使巡逻打更，也是图应付，敷衍了事，有的村干部是女性，还不能参加巡逻打更，使巡逻打更人员更少。　　（四）组级治安防范。主要是实行了“五户联防”。通过村民自愿结合，组成五户联防体，每组设一名联防户长，负责组织本联防小组开展巡逻，轮流值班，五户联防，白天看家护院，夜晚巡逻打更。有的乡镇还印制了五户联防门牌，把户长、各户户主姓名、巡逻打更日期、主要职责等以门牌形式固定下来，订到各户门口。组织开展“五户联防”，确实是一种行之有效的开展群防群治的方法，但是当前农村大量从事体力劳动的人员，农闲时都外出打工去了，并且这个比例相当大，如嵖岈山乡的土山村，整户外