行政复议申请人资格管窥——举报人申请行政复议的法律关系探讨.docVIP

精品论文 参考文献 行政复议申请人资格管窥——举报人申请行政复议的法律关系探讨 樊晓茜郑州市中原区人民政府法制办 河南 郑州 450000 中图分类号：D92文献标识码：A 文章编号：41-1413（2012）01-0000-01 摘要： 行政复议申请人资格的认定是启动行政复议程序的首要环节。在具有公益性目的的举报案件中，举报人未受举报事项的侵害，举报人与因举报事项而引起的具体行政行为的处理结果之间没有实体上的权利义务关系。举报人的举报奖励权属于可期待的利益；举报人的监督权对应的是行政机关的答复，收到答复，其监督建议权既实现。举报人对行政机关的处理结果的合法性有质疑的权利，但是这种质疑权利并不当然地通过行政复议程序获得实现，这会导致行政复议权利的滥用和行政复议受案范围的扩大，不仅是一种行政资源的浪费，同时也使接受举报的行政机关限于疲于应付的窘境。 关键词：行政复议申请人；举报人；利害关系；资格 引 言 行政复议申请人资格的研究并不是一个新鲜的论题。从我国行政复议制度建立以来，申请人资格一直是学术界和实务界争论的基础性问题。对于复议机关来讲，申请人资格的认定直接关系到受案范围的宽窄，关系到对行政相对人的请求是否给予立案审查的救济渠道；对于行政相对人而言，其申请资格直接关系到权益的程序性保护，关系到能否获取行政复议救济领域的“入场券”。在目前我