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- 2018-02-01 发布于上海
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行政法中“一事不再罚”原则的概念的厘清
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行政法中“一事不再罚”原则的概念的厘清
王诚予/辽宁大学法学院
【摘 要】我国行政法在立法领域对“一事不再罚”没有一个明确的界定,只是在具体适用中提出可以适用本规则,这样就使这一规则在具体操作时遇到了诸多困难,使得行政法中人尽皆知的这一原则在适用中陷入了尴尬的境地。因此,本文就该原则的概念做一论述,以期对实践有所帮助。
【关键词】一事不再罚;行政相对人;罚过相当
一、“一事不再罚”中“一事”的界定
一直以来,学界对“一事不再罚”原则的定义争论不休,不同学者从不同的角度、立场提出了自己的观点,导致对“一事不再罚”原则定义的界定不同的原因是在实践中影响 “一事”的因素有很多。学者根据违法行为的次数、违反的行政法律法规的个数以及处罚的行政机关等因素的不同理解对该原则做出了不同界定,主要有以下几种观点:
第一种观点认为该原则是指对于个人或者组织的一次违法行为,只能给予一次处罚,不能给予两次及其以上处罚;第二种观点认为 “一事不再罚”原则只禁止同一行政机关对同一违法行为给予两次或两次以上的行政处罚;第三种观点认为行政机关对于相对人的某个违法行为只能给予一次处罚,不得给予两次以上处罚,对于违反两个以上行政法律规范的同一违法行为,行政机关应该在几种行政处罚之间选择一个处罚较重的予以处罚,如果该违法行为已经构成刑事犯罪的,行政
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