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论民族地区城镇公共基础设施建设存在的问题及对策 　　摘要：城镇基础设施是为城镇经济、社会、文化发展及居民生活提供公共服务的各种要素的总和。本文以黎平县为倒，分析民族地区城镇会共基础设施建设的基本情况及存在的主要问题，并寻求解决问题的建议和对策，探索新形势下加强民族地区城镇公共基础设施建设的新路径．以更好地推动和加快民族地区城镇化进程。 　　关键词：民族地区；公共基础设施；城镇化 　　中图分类号：F127.8　文献标识码：A　文章编号：1002－6959(2007)06－0139－06 　　 　　城镇公共基础设施是为城镇经济、社会、文化发展及居民生活提供公共服务的各种要素的总和， 　　一般包括六大系统：能源系统、水资源及给排水系统、交通系统、通信系统、环境保护系统、防灾系统。作为城镇社会生产、生活活动的“共同生产条件”，城镇公共基础设施是农业经济发展的基础。是加快城镇化建设的根本，是增加农民收入、缓解农村就业压力、提高农民生活质量的关键。党的十七大报告明确提出“加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发展扶持力度。帮助资源枯竭地区实现经济转型。走中国特色城镇化道路，促进大中小城市和小城镇协调发展。…‘根据工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化深入发展新形势，适应我国经济社会的新发展。”民族地区城镇基础设施是城镇生产、生活的物资基础，也是民族地区城镇经济体系中重要的产业部门，加强基础设施建设对民族地区城镇经济增长具有重要的促进作用。本文主要以贵州省黔东南苗族侗族自治州黎平县的公共基础设施建设状况为例，分析民族地区城镇公共基础设施建设存在的主要问题，积极寻求解决问题的对策，以更好地推动民族地区城镇化建设和发展。 　　 　　一、黎平县公共基础设施的建设状况，折射出民族地区城镇公共基础设施建设存在的普遍问题 　　 　　近年来黎平县政府对基础设施建设日益重视，不断加大投入力度，各项基础设施得以建设落实，县域公共基础设施建设取得长足发展。 　　 　　(一)黎平县公共基础设施建设现状 　　电力与能源供应系统建设。黎平县于1998年接通国家电网，县境内建有220KV变电站一座。110KV变电站2座，35KV变电站8座，国家电网基本覆盖全县403个行政村和1765个自然寨，基本实现城乡同网同价。全县境内建有500千瓦以上水电站3座，小水电站总装机容量超l万千瓦。现有石油液化气公司3家，石油液化气供应点4l处，液化石油气供应总量达到800吨。但除了县城以石油液化气为主要供热燃料外，乡镇只有零散的石油液化气销售点。大多农村仍然以薪柴为主要的供热燃料，近年来在政府的鼓励和推动下，沼气的使用被逐步推广，到2006年底全县完成农村沼气池建设O．2万口。水源与给排水系统建设。黎平县共建成水库42个，自来水处理厂18个和污水处理厂4个，修建人畜饮水管道2520公里，建成水源地68座，村村基本用上了自来水，并有三个纯净水厂家，基本解决了农民用水问题。交通运输系统建设。全县25个乡镇全部通了公路，11个乡镇铺设了沥青路。403个行政村也都建成了乡村公路。形成了以国、省道为主干道。县乡镇公路为次干道、乡村公路为辐射的道路网络。2006年10月黎平机场正式通航为黎平交通又增添了新的羽翼。邮电通讯系统建设。黎平县25个乡镇的行政村和自然寨都基本实现村村通电视、电话。全县有330个行政村开通移动电话，占全县行政村总数的85％，全县固定电话装机总计达41571门；宽带网用户总计2361户。教育和卫生系统建设。全县建成高中两所，其中黎平～中2006年被评定为省重点中学．建有中小学67所。2006年对全县30所中小学危房进行彻底改造，投入65．7万元；并投入26．3万元使59个行政村“村两委”和9个乡镇的办公条件得到显著改善。每个乡镇都建有乡镇卫生院，有352个行政村建有医务所，占总的87％；到2006年底全县共投入530万元完成16所乡镇卫生院的改扩建，使农民的医疗卫生条件得到较大提高。 　　 　　(二)民族地区城镇公共基础设施建设存在的主要问题 　　1．城镇公共基础设施建设投入不足。由于国家和省级财政每年投入到基础设施建设上的资金有限，县财政对基础设施建设投资不足。致使农业和农村基础设施比较薄弱。一是公共服务基础设施配套不完善。虽然基本实现了村村用上自来水，但是只有少数的乡镇有排水道和污水处理厂，大多数乡镇和行政村没有处水工程，大部分生产、生活污水排入渗坑或直接排进河道。造成地下水和地表水的污染，致使居民饮水不安全，特别是地处水源上游的乡镇的生活、生产污水将会直接威胁到居民的用水安全；已经形成的道路网络，道路狭窄，人车混行，交通不畅；石油液化气的生产只能适应县城的需要，由于缺乏必要的设施，各乡镇的石油液化气只能从县城往乡镇拉，加大了成本