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2011年度中级经济师考试 财政税收 讲义 完整版
前 言
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一、财政税收专业知识与实务的整体框架结构 财政税收专业知识与实务分为四部分内容: ● 第一部分 财政基础知识——第一章(公共财政与财政职能) ● 第二部分 财政支出,包括第二章(财政支出理论)和第三章(财政支出的内容) ● 第三部分 财政收入,包括第四章~十章的内容。 ● 第四部分 财政体制和财政政策,包括第十一章~十四章的内容。 二、考试题型及复习建议 三种题型:单选题、多选题和案例分析题。其中单选题60道,每题1分,共计60分;多选题20题,每题2分,共计40分;案例分析题共20题,每题2分。 从历年考题来看,考试涉及的内容比较广泛。复习要求: (1)复习要尽可能全面; (2)抓住重点。考试最重要的内容是第五章、第六章、第七章、第八章和第九章。 (3)注意答题技巧。 三、试卷分析 2011年教材变化不大,变化10%左右。 2008~2010年试题内容及题型分布。
2008年 2009年 2010年 单选题 多选题 案例 百分比 单选题 多选题 案例 百分比 单选题 多选题 案例 百分比 第一章 公共财政与财政职能 3 1 3.6% 3 1 3.6% 3 1 3.6% 第二章 财政支出理论 4 1 4.3% 3 1 3.6% 3 2 5% 第三章 财政支出的内容 7 3 9.3% 6 2 7.1% 6 1 5.7% 第四章 税收理论 5 2 6.4% 5 2 6.4% 5 2 6.4% 第五章 商品劳务税制度 6 3 5 15.7% 7 2 4 13.6% 7 3 7 19.3% 第六章 所得税制度 4 1 5 11.4% 4 1 7 14.3% 4 1 4 10% 第七章 其他税收制度 4 1 5 11.4% 4 1 6 12.9% 4 1 4 10% 第八章 税务管理 4 1 5 11.4% 5 2 3 10.7% 5 2 5 13.6% 第九章 纳税检查 6 1 5.7% 6 2 7.1% 6 2 7.1% 第十章 国债 4 1 4.3% 4 1 4.3% 4 1 4.3% 第十一章 政府预算管理理论 1 1 2.1%% 2 1 2.9%% 2 1 2.9%% 第十二章 政府预算管理制度 4 1 4.3% 3 1 3.6% 3 1 3.6% 第十三章 政府间财政关系 4 2 5.7% 4 2 5.7% 4 1 4.3% 第十四章 财政平衡与财政政策 4 1 4.3% 4 1 4.3% 4 1 4.3% 第4~9章占65%以上。第一章 公共财政与财政职能
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第一节 公共产品与公共财政理论
公共财政的理论基础是“公共产品”和“市场失灵”理论。 一、公共产品的概念及其特征 掌握公共产品的概念:纯公共产品是指这样的产品——每个人消费这种产品不会导致他人对该产品消费的减少。 掌握公共产品的特征:
(一)效用的不可分割性 公共产品具有共同受益与消费的特点,其效用为整个社会的成员所共同享有,不能分割,如国防。依据受益范围的大小,可以将公共产品区分为全国性和地区性的公共产品。 (二)受益的非排他性 某个人或者集团对公共产品的消费,并不影响或妨碍其他个人或者集团同时消费该公共产品,也不会影响其他个人或集团消费该物品的数量和质量,如航海中的灯塔。 (三)取得方式的非竞争性 某个人或集团对公共产品的享用,不排斥和妨碍其他人或集团同时享用。消费者的增加不引起生产成本的增长,即增加一个消费者,其边际成本等于零。如国防,航海中的灯塔。 (四)提供目的的非盈利性 提供公共产品不以盈利为目的,而是追求社会效益和社会福利的最大化。 公共产品的核心特征是:受益的非排他性与取得方式的非竞争性。注意“混合产品”的概念,比如教育、医疗。 公共产品与私人产品的区别主要是就消费该产品的不同特征来加以区别的,并不是指产品的所有制性质。 【例1·单选题】公共产品的特征是与( )相比较得出的。 A.非公有产品 B.私人产品 C.集体产品 D.私有制产品
[答疑编号2889010101]
『正确答案』B 【例2·多选题】(2010年)公共产品的特征包括( )。 A.效用的不可分割性 B.取得方式的竞争性 C.受益的排他性 D.提供主体的市场性 E.提供目的的非盈利性
[答疑编号2889010102]
『正确答案』AE 【例3·多选题】公共产品的核心特征是( )。 A.效用的不可分割性 B.受益的非排他性 C.受益的排他
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