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创新城市建设中的校区、园区和社区联动发展模式与机制 　　摘要：本文首先提出大学城同社区的联系并非天然，需要有意识地通过相关模式选择和机制设计来加强其根植性。进而基于三个案例研究，归纳了制度型、功能型和生态培育型的联动模式。最后提出大学城发展融入区域创新体系建设，涉及到规划、框架、组织、生态、平台、体系和市场原则等环节的机制建设。 　　关键词：区域创新体系；高校集聚区；校区与社区联系 　　Abstract:This paper puts forth the connection between university town and community is not natural. The inter-relationship between them should be reinforced through conscious selection of relevant models and system design. Then, through researching on the three cases，the paper sums up the linkage model of the system type, function type and ecological cultivation type. Finally it is put forward that for university town development to integrate into the building of regional innovative system, the links like planning, framework, organization, ecology, platform, system and market principle are related. 　　Key words: regional innovation system；university and college concentration area；connection between campus and community 　　中图分类号：C912 文献标识码：A 文章编号：1674-4144（2009）07-14（５） 　　作者简介：屠启宇上海社会科学院与华东师范大学双聘教授 　　苏宁上海社会科学院理论经济学博士后流动站博士后 　　 　　一、序言 　　 　　高校集聚区（早期也称大学城）建设自1999年起步以来，在全国发展迅速，据统计，目前全国已有50余个大学城。由于各地竞相上马，大学城一时泛滥，造成诟病良多，许多新增项目被紧急喊停。但已经在建的诸多高校集聚区，仍在探索建设与成长成熟的路径和模式。在实践中，高校集聚区进行了许多新的尝试，在一定意义上将自身的建设探索推进到了一个内涵深化的新阶段。本研究首先梳理1999年以来我国大学城建设中出现的理论和实践的发展变化过程。进而提出假设，认为高校集聚区建设的成败关键在于能否同所在地的经济社会生活达成更好的衔接，并指出同产业和社区的有机互动是大学城本身良性发展和对所在地形成正溢出进而达成高校集聚区建设初衷的核心。作为一种尝试，上海市提出了大学校区同科技园区和公共社区“三区联动”，实施区域创新体系建设，推动大学城发展的构想。本研究选择上海市三个不同类型的高校集聚区，分别考察它们与区域经济社会功能的互动实践，归纳提出推动高校集聚区深化发展的路径和模式。 　　 　　二、高校集聚区实践发展及研究焦点 　　 　　1．我国高校集聚区的发展回顾 　　我国高校集聚区建设虽然时间不长，但发展势头迅猛。1998年8月国内第一座高校集聚区――坐落于河北省廊坊市经济开发区的东方大学城开工建设。2000年8月，7所大学的近万名学生首批入驻东方大学城，拉开了中国各地高校集聚区建设的序幕。由此，“大学城”在中国各地大量兴起，仅两年时间，全国规划建设的大学城达50多座，涉及21个省、市。2002年大学城建设总投入达325.89亿元，校园建筑总面积达1436.97万平方米，容纳高校134所，在校学生59.7万人 ①。 　　在高速建设的同时，一些问题也随之产生。2004年，土地使用方面出现的问题使大学城建设受到众多批评。2005年6月，审计署通报了2004年对杭州、南京、珠海、廊坊4市大学城开发建设情况的审计调查结果，发现高校集聚区建设中存在着违规审批、占用土地和银行贷款比重高等值得关注的问题。 　　随着高校集聚区建设的规模成型以及种种问题的出现，各地政府及学界已开始反思高校集聚区建设的方向和发展模式，高校集聚区的空间快速扩张阶段正开始逐渐向内涵深化阶段转变。 　　2．国内外研究回顾 　　我