大学生基层就业：政策与实践——大学生基层就业项目：参与意愿和满意度.pdf

第 13卷第 2期 北京大学教育评论 Vo1．13，No．2 2015年4月 PekingUniversityEducationReview April2015 专题研究 大学生基层就业 ：政策与实践 在高等教育大众化 的过程 中，我 国的大学生就业政策导向也在发生着重大的调 整。2005年，中共 中央办公厅和 国务院办公厅发布 《关于引导和鼓励高校毕业生面向 基层就业的意见》，全面提 出基层就业 的项 目计划，包括高校毕业生到基层 自主创业 或灵活就业、高校毕业生基层见习项 目、选调生项 目、“三支一扶 ”计划、“大学生志愿 服务西部计划”、高校毕业生进村进社 区等。十年来，由这些项 目所代表 的基层就业 政策不仅解决了约五分之一大学生的就业 问题 ，而且提 出了 “基层就业”这一意义深 远的新命题。 从学术研究的角度采看，由于社会经济体制上的诸多特征 ，“基层就业”可以说是 较为具有 中国特色的议题。本期刊登 了四篇专题文章，从不 同角度、运用不 同的研究 方法就基层就业政策中的关键性 问题进行 了深入的讨论。 祝军等的论文结合 “2014年度 中国大学生就业研究”调查数据与对 “大学生村 官”、“三支一扶计划”、“大学生志愿服务西部计划”等典型基层就业项 目所开展 的实 地调研，实证分析了大学生参与基层就业项 目的意愿和影响因素 以及 已在基层就业大 学生的满意度评价水平 。萧鸣政等的论文将 “选调生”这一基层就业项 目的群体作为 研究对象，通过对选调生的访谈 ，着重讨论 了选调生政策的价值导向及其在实际运行 过程 中的效果。马莉萍等采用政策文本研究的方法，对中央和地方两个层面的基层就 业政策进行 了对比研究。蒋承等 的论文利用 “全 国高校毕业生就业调查数据”，从政 策感知的视角研究了大学生对基层就业政策的认可行为 ，提 出了加强政策宣传和聚焦 重点人群 的政策建议。 基层就业将是我 国未来就业政策中的一个长期议题。本期专题文章仅是对这一 问题的学术研 究的开始 ，如何不断优化大学生基层就业政策的项 目和体 系，如何更加 有效地引导大学生面向基层 ，扎根基层 ，从而实现青年人才培养和人才资源配置优化 的双重效果 ，这些问题都有待于学术界进行深入的探讨。 第 13卷第 2期 北京大学教育评论 Vo1．13．No．2 2015年 4月 PekingUniversityEducationReview April2015 大学生基层就业项 目：参与意愿和满意度 祝 军 杨 平 (中国青年政治学院 就业指导中心，北京 100089) (中国青少年研究中心 青年研究所，北京 100089) 摘 要 本文从参与意愿和满意度评价出发，结合中国青少年研究中心 “2014年 度中国大学生就业研 究”的调查数据和中国青年政治学院基于 “大学生村官”、“三支一 扶”计划和 “西部志愿者计划”等典型基层就业项 目开展 的调研 ，实证分析 了大学生参 与基层就业项 目的意愿和影响因素，及 已参加基层就业项 目大学生对项 目的满意度。 研究发现：在参与意愿方面，家庭收入低、学习成绩好、组织能力强的女性、本专科应届 毕业生的参与意愿更强；在满意度评价方面，男性、研 究生群体 的满意度 明显更低 ；大 学生对于基层就业项 目所提供的 “发展性措施和机会”的满意度高于对 “保障性措施和 环境”的满意度。待遇较差、生活条件艰苦和个人发展受限制是阻碍大学生到基层就 业的主要 因素，政府关注和投入不够、职业发展机会不足和对优惠政策 的落实缺乏信 心则是 困扰 已参与基层就业项 目大学生的最主要 问题。 关键词 基层就业；大学生 ；参与意愿；满意度评价 中图分类号：G647．38 文献标识码 ：A 文章编号：1671—9468(2015)02—0002．16 研究背景 2015年 ，全国高校毕业生人数将达到