论林业血防在长江经济带开发生态优先中面临的挑战与对策.docxVIP

论林业血防在长江经济带开发生态优先中面临的挑战与对策苏 宁 徐永杰[摘要] 在我国实施长江经济带开发战略过程中，相关工程对流域内血吸虫病流行与传播的影响等问题，是“生态优先”开发长江经济带的重要议题之一。本文以长江经济带开发中的“生态优先”为基点，分析了林业血防在长江经济带生态优先中面临的潜在血吸虫病传播风险大、疫情易反复发生、流行区现有林地抑螺防病提效改造任务艰巨、评价体系滞后、监测平台及基础研究不足等面临的关键性挑战问题，并针对这些挑战提出了应相应的对策，以期为全国林业血防发展提供参考。作者指出，今后的林业血防应着重加强以下工作：落实综合防治策略，谋划好新一轮林业血防工程规划；加强现有林抑螺成效提升改造工作，巩固和提高林业血防成果；加大科技创新力度，提升林业血防工程技术水平。[关键词] 林业工程；林业血防；抑螺防病；长江经济带；生态优先；血吸虫病；钉螺 [中图分类号] F326．27 [文献标识码] AChallenges and Countermeasures of Forestry Schistosomiasis Control Programs in the Yangtze River Economic Belt Ecological Priority Su Ning*1 Xu Yongjie21.Plantation Development Program Management Office，State Forestry Administration，Beijing 100714; 2. Hubei Academy of Forestry Wuhan 430075.[Abstract] The key problems of schistosomiasis epidemic risk, epidemic prevention happened repeatedly, difficulty of rehabilitating snail control and schistosomiasis existing prevention forest, lag of evaluation system and platform construction, lack of basic research et al. were analyzed in the Yangtze River Economic Belt Ecological Priority taking ecological priority as the basis in the paper. Then corresponding countermeasures to these challenges were put forward so as to provide reference for the national forestry schistosomiasis control programs.[Key words] Forestry schistosomiasis control programs; Yangtze River economic belt; Challenges; Countermeasures随着2008年全球性金融危机爆发，全球经济进入深度调整与再平衡的“新常态”[1]。为顺应国内外经济环境的改变，十八大之后，中国领导层提出了“一带一路”和开发长江经济带的发展战略。长江经济带提供了中国36.5%的水资源和52.5%的内河通航里程，是连接中国东、中、西部的“黄金水道”。开发长江经济带使得中国打造丝绸之路经济带和打造海上丝绸之路的设想有了更为坚实的基础[2]。然而，在长江经济带开发过程中，相关工程对流域内血吸虫病流行与传播的影响问题，应引起各级政府的重视。血吸虫病作为对全球公共卫生有重大影响的重要传染病，曾严重流行于我国长江流域及其以南的上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、湖北、湖南、广东、广西、四川、云南等12个省（自治区、直辖市）[3-4]，其中上海、江苏、安徽、江西、湖北、湖南、四川、云南等8个省（直辖市）位于长江经济带覆盖区。长江经济带的开发必然会带来长江流域水文等自然生态的变化，并带动人口和资源等流动，同时可能会影响区域内血吸虫病的流行与传播。习近平总书记强调开发长江经济带要“坚持‘生态优先、绿色发展’作为指导长江经济带建设的最基本、最重要的指导思想贯彻始终”。所谓生态优先是指在社会、经济和文化的发展中，应当保障良好生态效益的优先地位，尤其是在生态效益与经济发展矛盾时，应当优先考虑各种建设规划对自然环境和生态系统的长期影响。因此，提前了解长江经济带开发区域对血吸虫病防治工作影响等问题，是“生态优先”开发长江