讨论关于建设项目跟踪审计中的造价审计.docVIP

精品论文 参考文献 讨论关于建设项目跟踪审计中的造价审计 席亚男 　　杭州建业造价工程师事务所有限公司 　　摘要：在建设项目中，跟踪审计作为一种科学的审计方法，是运用现代化审计的思维对建设项目的决策、设计、预算、施工、验收及结算等环节进行阶段性造价控制的表现，通过对建设项目实施全过程跟踪审计，改变以往事后审计、结算的审计模式，可有效的避免事后监督、审计带来的弊端，达到对建设项目过程中造价审计全面控制的目的。做好建设项目跟踪审计中的造价审计对建设项目的总体预结算及造价控制有着非比寻常的意义，因此，本文将对建设项目跟踪审计中的造价审计进行简单论述，浅谈在建设项目造价审计的实际工作中应当注意的事项，为完善造价审计体系及提高造价审计的水平提供相应经验，以供借鉴。 　　关键词：建设项目；跟踪审计；造价审计 　　1 建设项目中实施全过程跟踪审计的意义及优点 　　在建设项目中实施全过程跟踪审计是为了更好的对建设项目中各阶段的造价进行审计与控制，确保了建设项目实施的进度与质量的同时，带来相应的经济效益，提高了整个项目建设过程的可控性，因此，总结实施全过程跟踪审计的优点为以下几点： 　　⑴、可依靠内外协作的方式，有效的对各阶段的审计资源进行优化、整合；⑵、对建设项目实施全过程跟踪审计可促进各阶段的审计及监督工作顺利开展，同时利于审计业务协调及扩展的实现；⑶、审计模式的转变，即审计模式由静态转为动态，可使审计人员的工作思维更清晰，减轻审计工作的负担，同时提高了审计效率，避免静态审计存在局限性的弊端；⑷、对于存在隐蔽工程的建设项目的工程进度、工程量、材料资金流向、变更签证及工程结算等项目进行实时监控，避免因各方面原因而造成结算纠纷；⑸、促进项目建设的过程中各阶段施工、运作的真实、具体及合法性，保障了双方的效益，避免造成经济损失。 　　2 跟踪审计中造价审计工作的开展 　　2.1 制定造价审计的实施方案。在建设项目中，具体的实施方案是指导造价审计进行的依据，具有纲领性作用，因此，建设单位应当依据总体审计方案的要求及目标，结合建设项目内容，制定、推动相应及可行的造价审计方案，实施方案的具体内容应当包括审计开展的工作依据、审计的结构组织、审计内容和范围，同时，制定具体的工作计划、审计流程及规章制度，明确审计的目标、方向及责任，并将责任贯彻落实到各级部门及个人。 　　2.2 建立健全的全过程跟踪审计的造价审计体系。建立健全的全过程造价审计体系，是建设项目实施的根本，促进及实现各阶段造价审计工作。 　　2.2.1 建设项目的决策阶段。在进行项目建设实施决策时，应根据造价审计的相关内容正确的对建设项目的投资进行估算，估算时，应采用科学、适用的审计方法，着重核查建设项目投资估算编制的准确性、时效性及与建设项目整体规划的一致性，同时，着重对审查费用项目及金额的真实性进行审查，确保决策阶段的造价审计顺利进行。 　　2.2.2 建设项目的设计阶段。建设项目进入设计阶段后，审计人员应当对项目设计资料及造价概算的设计进行仔细斟酌，认真审查项目设计的合法、合规性，确保项目设计具有时效性及强适应性。同时，应对概算资料进行严格审查，审查概算资料与设计内容是否相符，确保施工工艺及施工方案为最优选择，工程造价符合相关标准。 　　2.2.3 建设项目的招标阶段。建设项目实施招标时，必须对招标及投标策划书的内容、方式及程序进行严格审查，审查的项目主要为：分部分项目工程清单的设置、施工工序、主要项目特征、工程量计算、计价项目及措施项目清单设置。因此，在招、投标策划书的内容中，应确保分部分项目的工程清单设置准确，并符合相关规定及规范；确保建设项目的施工工序清晰、明朗；确保主要项目的特征已包含；确保建设项目的工程量计算准确无误；确保建设项目的各项计价项目列入在内及确保措施项目清单的罗列符合实际建设项目的质量、安全及法律法规。 　　2.2.4 建设项目的合同签订阶段。建设项目合同的签订至关重要，是保障双方权利、义务的法律手段，因此，必须对建设合同、承包合同及监理合同等合同进行严格审查，同时，对相关合同进行完善和整合，确保合同具有严密性、合理性、合法性、时效性及双赢性，在从源头上对建设成本的投资进行控制同时，不断的创造双赢效益，最大限度降低项目建设期间出现不良纠纷的机率，确保合同的权利及义务顺利履行。 　　2.2.5 建设项目的工程变更审计管理。 在许多的建设工程项目实施的过程中，时常会出现工程变更，而工程变更则是为了更好的适应工程项目的建设需要，因此，在变更审计的实际工作中，应严格遵照变更的流程及相关规定经过认真分析、对比后再进行变更，确保变更的程序及内容合法依规，既切合实际有经济可行。同时，为避免建设项目在变更过程中造成过大损失或将损失控制在合理的范围内，可依据先计算后变更的造价审计方法进