论法治的供给侧改革的现实必要性.docVIP

精品论文 参考文献 论法治的供给侧改革的现实必要性 绥化市委党校 摘要：法治已成为必需品。从满足人民群众对公平正义的需求侧出发，以司法改革为核心的多环节的法治改革，是解决中国一系列现实问题的根本对策。 关键词：法治；必需品；社会风险；供给错配 一、什么是法治的供给侧改革 三中全会“全面深化改革”在要素领域的延续和聚焦就是经济结构的供给侧改革。法治中国建设30多年来取得丰硕成果，然而，老百姓有时依然觉得公正难求。法治建设应该认真借鉴供给侧结构性改革的理念，进一步加大改革力度，努力为我国经济社会发展提供更加有效的法治供给。法治的供给侧改革就是从满足人民群众对公平正义的需求侧出发，从满足经济社会的科学发展对法治提出的新要求出发，从制约公平正义和社会发展的立法、法治文化、执法等多个环节，尤其以司法改革为核心的法治改革，以实现法对秩序的维护、对自由的确认和保障、对效率的促进、对正义实现的基本价值，对经济结构的供给侧改革提供制度保障，进而为实现四个全面的战略布局发挥根本保障作用。 二、法治的供给侧改革的重大意义——法治已成为必需品 随着社会经济的发展，社会文明程度及社会公众法律意识的提高，法治正作为一种“社会生活必需品”为公众所认识、接受、使用。2003年，孙志刚事件开创了公民直接建议违宪审查的先河，直接导致了施行了近20年严重阻碍农民工进城务工经商的收容遣送条例的终结和救助条例的实施，十年后才有了从农业国变为制造业大国，城市人口首次超越农村人口的城市化进程。 “世奢会诉新京报侵犯名誉权案”、“琼瑶诉于正侵犯著作权案”和王菲因“人肉搜索”诉网站侵犯隐私权、名誉权案，这表明，旨在廓清权利的法治，已经成为个体之间划定利益和自由边界不可或缺的规范体系。现在法治上升为秩序和正义供给的必需品。为什么法治上升为社会生活的必需品了呢？ 第一，中国共产党认识到法治对治国安邦的根本性意义： 法治对于实现我们党确立的伟大奋斗目标——全面建成小康社会、实现中华???族伟大复兴的中国梦具有根本意义。 法治对于实现全面深化改革的总目标——完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化具有根本意义。 法治对于实现党自身建设的目标——提高党的执政能力和执政水平、长期执政具有根本意义。 第二，法治是解决当前改革发展中的一系列重大问题的根本方式。 当前发展中存在的一些不平衡、不科学、不可持续的问题，从深层次讲，大多与发展没有完全走上法治化轨道有关。“十三五”时期，是第一个百年目标的决胜阶段，能否实现中高速增长和迈向中高端水平是决胜的关键。为实现这一目标，五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念。这是我国发展理论的又一次重大创新，其中蕴含着十分丰富的法治寓意。法治是创新发展的要求。法治为创新除旧消除障碍。法治为创新布新确认成果。法治是协调发展的基础。法治是绿色发展的保障。法治是开放发展的重器。法治是共享发展的需要。可见，践行法治是实现创新、协调、绿色、开放、共享发展的必然要求。我们应当以法治思维和方式贯彻落实五大发展理念，发挥法治对发展的引领、规范和保障作用，赢得全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利。 第三，法治能有效防范风险。 “社会风险是当代社会的第二lsquo;现代性rsquo;，是城镇化、工业化过程中的一个普遍现象。”五中全会上，习总书记指出：“今后5年，可能是我国发展面临的各方面风险不断积累甚至集中显露的时期。”他强调：“如果发生重大风险又扛不住，国家安全就可能面临重大威胁，全面建成小康社会进程就可能被迫中断。所以，在全面建成小康社会的决胜阶段，一个重大的治国理政要求就是防控风险。中央政法工作会议提出的“反对暴力恐怖和维护政治安全、金融安全、网络安全、公共安全”五项风险防控，直指当前社会存在的最为激烈的不确定性。法治的核心特征之一是为社会提供确定性的期待，以法治的确定性，缓冲风险社会的不确定性，是消除无序状态或预防无序状态的首要的、经常起作用的手段。这就是为什么法治能够成为现代社会治理“必需品”的内在逻辑。 综上所述，当前的法治改革不同于以往之处，便在于将法治提升到了党和国家、政府和个人共同的基本“必需品”的地位之上，于党于国治国理政，于政府依法行政，于个人实现公平正义，法治都是无可替代的“必需品”。 三、法治的供给侧存在的问题——供给错配 法治供给错配，导致法治作为必需品的实现仍然面临种种现实约束。表现为：但法律体系中不协调、不一致、体系性差等问题