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在全市防汛工作调度会议上的讲话同志们：　　这次防汛工作调度会议，是市委市政府研究决定召开的、是张市长亲自安排的。今年市委、市政府对防汛工作非常重视，在5月23日召开的全市“三夏”工作动员会议上，对今年的防汛工作已做了安排部署；大会之后，市县有关部门又专门召开会议，安排检查工程，并签订责任状。今天召开这次会议，即是对前段工作进行总结检查的会议，又是主汛期前的一次防汛临战动员大会。刚才，市水利局、市政管理局、黄河、漳卫河、气象等部门的负责同志结合各自的职能分别讲了情况和意见；陈副司令员讲了今年防汛工作的形势、讲了武警及民兵抗洪抢险的具体意见，讲的很好，我完全赞成，请各县（市、区）、各有关部门认真抓好贯彻落实。下面根据当前防汛工作的情况和市委、市政府研究的意见，我再强调三点。　　第一、正确分析形势，进一步增强做好防汛工作的责任感和紧迫感　　防汛抗洪，事关国家和人民生命财产的安全，事关经济发展和社会稳定的大局。做好今年的防汛工作，意义十分重大。但是，从当前掌握的情况来看，我市防汛形势严峻，不容乐观。　　从气候条件来看。就全国范围来讲，今年的气候有这么几个明显的特点：一是汛情来的早，南方的主汛期提前了近一个月。二是汛情来的大，降雨比常年明显偏多。三是汛情来的猛，突发性强。进入主汛期后，很多不可预见的突发事件随时都有可能发生，大家应高度警惕。　　从自然规律来看。十年九旱、非旱即涝、旱涝交替、旱涝急转是我市的基本特点，这不是以人的意志为转移的。现在的科学技术还难以完全准确地预报中长期天气，但历史经验告诉我们，久旱之后，必有大涝。我市已连续多年干旱，四十余年没发生流域性的大洪水，一旦遇到恶劣雨型，明险隐患都将防不胜防，极易产生灾难性后果。水旱无常，天灾无情，我们必须信有不信无，信大不信小，居安思危，防患于未然。　　从工程条件来看。我市水利工程多建于六七十年代，标准低、质量差、老化失修严重。黄河、金堤河、漳卫河、徒骇河、马颊河等大型河道实际防洪标准均低于设计标准。堤防也都存在相当数量的病险工程，总体防洪能力还不是很高，只能防御一般性的中常洪水。尤其是黄河防讯形势严峻。黄河河床高出背河地面3～4米，防洪水位高出聊城市区地面11米，黄河艾山卡口宽仅275米，河道平滩或局部漫滩流量已由过去的5000立方米每秒缩减至现在的3000立方米每秒，一旦干流出现大洪水，防守任务必将异常艰巨。　　从社会环境来看。由于连年抗旱，相当部分干部群众存有惜水、盼水思想，防洪意识淡漠，由于多年未来大水，干部群众普遍缺乏防汛抗洪抢险的知识和实践经验，专业技术人员也多未经过抗洪抢险锻炼；众多农村青壮劳力进城打工，加重了群众性抢险队伍的组织调用困难；基层工程管理单位经费紧张，主要防汛物资多数不足，有的库存料物老化变质，甚至已报废不能使用。　　针对上述存在的诸多问题，我们各级各部门要充分认识今年防汛工作面临的严峻形势和存在的突出问题，进一步提高认识，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，从最坏处着想，往最好处争取，在前段防汛准备工作的基础上，把各项措施进一步的抓紧、抓细、抓实，真正做好迎战大雨大水的一切准备。　　第二、强化措施，加大力度，进一步做好各项备汛工作　　1、进一步提高警惕，全面增强防灾抗灾意识。我市已连续多年干旱，旱涝交替是客观规律，久旱之后必有大涝；各级党委、政府要高度重视防汛工作，整个汛期警惕性不能放松，各项准备工作不能放松。各级各部门要切实增强防汛为民的责任感和“如履薄冰”的紧迫感，保证把各项准备工作做在大水到来之前。同时要抓紧做好排水设施的清淤疏通工作，要排查城市危旧房屋，做好危旧房屋的防险加固，切实保障人民群众的生命财产安全。　　2、加强气象监测力度，密切关注汛情的发展。气象预报要力求早报、准报，特别对大的降雨过程，更要力求提前预报。水利、水文部门要加强防汛通讯和水文测报设施的维护、保养，确保汛情能够测得到、报得出；要及时准确地分析和预报雨情、水情，为领导指挥调度提供科学的决策依据。对重大汛情的信息，防汛、气象部门要和宣传部门及时联系，通过电台和电视台等新闻媒体，及时向社会发布。　　３、全力做好防洪工程的运用准备。对各类防洪预案，一要完善，二要熟悉，三要进行必要的演练；确保大水来临时，能够根据需要启动相应预案，做到科学防控，紧张有序，坚决避免仓促上阵、指挥失当。对水闸的闸门启闭设备和备用电源，要按照批准的调度运用计划操作，搞好保养试机，保证灵活运用。对行洪排水河道，重点是依法清除障碍，确保行洪畅通。对主要堤防，重点是落实防抢队伍，备足抢险物资，加强巡堤查险，及时排除隐患。对徒骇河、马颊河六七十年代的危桥，请市河道管理处通知各管理段，责任落实到人，根据毁坏程度，插上警示牌，派专人值班，大车一律不许过，确保不出安全问题。把徒骇河、马颊河下游闸门打开，排出污水，要保证大闸起闭