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在全省林地林权登记换发证工作总结会议上的讲话 同志们： 　　今天，省政府召开全省换发林权证总结会，主要是总结三年来我省换发林权证的工作，表彰取得显著成绩和突出贡献的先进单位和先进个人，部署今后工作。全省林地林权登记换发证工作XX年12月启动，至今已经3年，目前已基本完成了任务。省委、省政府对此项工作高度重视，省政府多次召开会议对全省换发林权证工作进行动员和部署，xxx副省长多次对我省开展换发林权证工作检查指导。下面，xxx副省长还要作重要讲话，我先就全省林地林权登记换发证工作进行总结，并对今后工作提几点具体要求。 一、全省林地林权登记换发证工作的基本情况 　　我国山林权属管理自建国以来经历了土地改革时期、“四固定”时期、人民公社时期、林业“三定”时期等几个主要阶段。由于时间跨度长，管理体制变化大，导致此项工作积累诸多不易解决的问题。林权证发放工作始于1981年。当时，根据中共中央、国务院《关于保护森林发展林业若干问题的决定》（中发[1981]12号），在各级党委、政府的精心组织下，全省各地都开展了稳定山权林权、划定自留山和确定林业生产责任制的林业“三定”工作，对大部分山林颁发了林权证。但是，由于历史遗留的潜在问题和矛盾比较多，加上当时山林确权的方法不够科学、工作不够细致，致使林权证发放工作存在不少问题：一是颁发林权证不彻底。到XX年，全省还有265.4万公顷（近4000万亩）林地尚未发放林权证，占全省林地总面积的24.5%。二是已发放的林权证不够规范。全省林权证样式不统一，有些所填写的四至范围不清，有些所记载的面积与实地不符，还有些一山多证、一证多山。三是林权证管理存在一些漏洞。许多山林权发生了流转变化，却一直未能及时变更登记，日积月累，导致部分林地产权管理上的混乱。 　　2000年7月，为深化林业体制管理改革，进一步完善林业产权管理制度，根据《森林法》、《森林法实施条例》，以及国家林业局《关于实行全国统一林权证式样的通知》、《林木和林地权属登记管理办法》的要求，省政府在《关于巩固造林绿化成果，提高林业三大效益的决定》中，??确要求各级人民政府切实维护林权证的法律地位，统一开展换发林权证工作。2000年9月，省林业局制订了《xx省林地林权登记换发证试点工作方案》，并在xx、xx、xx三个县（市）先行开展了试点工作，积极摸索经验。XX年10月，省林业局在始兴县召开了全省林地林权登记换发证试点工作现场会议，总结推广了三个试点县（市）的经验和做法，并决定在全省地级以上市各选择一个县（市）开展试点工作，以便在全省各地进一步总结经验，逐步推开此项工作。XX年4月，省政府成立了由xxx副省长为召集人，省直各有关单位领导组成的省林地林权登记换发证工作联席会议制度并召开了联席会议，专门研究讨论了全省林地林权登记换发证工作方案等有关问题。XX年7月，省政府办公厅印发了《xx省林地林权登记换发证工作方案》，要求全省各地做好准备，开始启动林地林权登记换发证工作。XX年12月，省政府在广州召开了全省林地林权登记换发证工作动员大会，在全省范围内全面部署开展林地林权登记换发证工作。XX年9月，省林业局分别召开了x西、x东片林地林权登记换发证工作汇报会，总结交流各地工作进展情况和经验，查找存在问题，明确任务和要求，对换发林权证工作继续加温鼓劲。XX年10月，省政府召开了全省林地林权登记换发证工作会议，再次专门研究部署有关工作。xxx副省长在会上作了重要讲话，对换发林权证工作进行了再动员、再鼓劲、再部署，全面推进了此项工作。XX年10月，省林业局又在xx市召开全省林地林权登记换发证工作汇报会，进一步总结工作经验，分析存在问题，明确各项具体要求。 　　自XX年省政府召开全省林地林权登记换发证工作动员大会以来，全省各地按照省政府的统一部署和要求，认真贯彻落实李容根副省长的重要讲话精神，加强领导，提高认识，统一思想，明确任务，精心组织，落实责任，扎实开展林地林权登记换发证工作，取得了显著成效。据统计，到11月底为止，全省各地已提出换发林权证申请169万多宗，涉及林地面积1.57亿亩，占全省上报林地总面积1.61亿亩的97%，其中已完成外业现场核实的有146万宗，涉及林地面积1.54亿亩，占全省上报林地总面积的95.5%；已进行内业输入的有131万宗，涉及林地面积1.49亿亩，占全省上报林地总面积的92.7%。现已换发林权证36万本，核定118万多宗林地，其中已核发确认林地所有权的林权证面积1.44亿亩，占全省上报林地总面积的89%；已核发确认林地使用权的林权证面积1.2亿亩，占全省上报林地总面积的74.4%。xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx等9个市林地所有权发证率都在95%以上，xx、xx、xx、xx等市林地使用权发证率超过95%。林地所有权发