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对构建农村和谐社会的几点思考 　　构建社会主义和谐社会是一个庞大的系统工程，构建农村和谐社会是社会主义和谐社会的重要组成部分。建设社会主义和谐社会，重点在农村，难点也在农村。没有农村的稳定和发展就不可能有整个社会的稳定和发展，没有农村的全面小康就不可能有全面的小康社会，没有农村的和谐，就不可能有城乡的和谐，就不可能有全国的和谐。因此，构建社会主义和谐社会，必须让农村成为和谐有序的社会、稳定发展的社会和健康繁荣的社会。 　　一、坚持发展第一要务，为构建农村和谐社会提供物质保障。构建和谐社会的基础是发展。构建农村和谐社会，关键在加快农村经济发展。贫困是产生社会不和谐的重要原因，发展则是消除贫困的根本途径。因此，构建农村社会主义和谐社会必须坚持发展第一要务和以人为本的科学发展观，围绕农民群众的利益谋发展。只有统筹城乡经济发展，以城市带动农村，实现农村经济又快又好的发展，才能更好地促进农村经济和社会各项事业协调全面发展，才能形成更完善的分配体系和社会保障体系，才能为农村创造更多的就业机会，才能不断满足人民群众多方面的需求。 　　二、严格落实国家政策，促进农村经济社会快速发展。一是稳定、完善和强化对农业和农村的扶持政策，加强农田水利、生态环境、道路交通、人畜饮水、农村用电等基础设施建设。特别要进一步加大农村教育投入，保障教育公平，着力营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围，提高农村群众的整体素质，增强自我发展的能力。二是落实好农税免征、粮食直补、退耕还林补助、教育“两免一补”和计划生育家庭补助等惠农政策。三是精简政府机构，转变政府职能，拓宽服务领域，提高管理效能，实行“小政府大服务”的管理体制。要充分发挥城乡基层组织协调利益、化解矛盾、排忧解难的作用，发挥社团、行业组织和社会中介组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用，形成社会管理和社会服务的合力。 　　三、不断拓宽增收渠道，确保农民收入较快增长。农民收入是农村经济发展的晴雨表。因此，必须在更大范围内寻找提高农民收入的新途径。一是进一步加大农业结构调整力度，培育支柱产业，壮大特色农业规模，靠农业产业化提高农业效益，提高农民从结构调整、优质农产品生产、标准化生产、一体化经营等方面的收入；二是在劳务输出上狠下功夫，进一步加大宣传力度，抓好劳务基地建设，提高农民外出务工的组织化程度，维护外出务工人员的合法权益，增加外出务工人员的收入；三是重点发展农产品加工业，办好工业促农业，积极发展与农业关联度高的新型工业，推进农村工业化，壮大利用农业资源的工业基础，增加农业和工业效益。 　　四、健全社会保障体系，切实维护农村弱势群体的利益。要按照“风险共担、互助共济”的原则，着力完善政府推进、农民互动、社会参与的工作机制，加快农村新型合作医疗制度建设步伐。要逐步建立健全个人缴费、集体扶持和政府资助相结合的新机制，使农民看病难，看大病更难的问题得到解决。要进一步健全社会保险、社会救助、社会福利和慈善事业相衔接的社会保障体系，从而确保人民群众安居乐业，确保社会政治稳定和经济社会各项事业健康快速发展。 　　五、采取各种有效措施，强化新时期农业发展的动力支撑。一是为农业发展提供技术支撑。涉农部门要适应农业的新变化，不断增强服务意识，深入基层为群众进行指导和帮助，重点要为农村提供农村经济结构调整技术、农民增收技术、增强农产品竞争力技术、保障食物和农业生态安全技术，提高农产品科技含量，增加经济效益。二是为农业发展提供信息支撑。要通过组建农村专业协会、建立农业信息网站，为农民及时提供农业需求信息，帮助了解市场行情，增强农业生产的针对性。三是为农业发展提供资本支撑。要通过多种渠道筹集资金，为农民和农村资本提供多种多样可供选择的投资工具，建立政府、金融部门和信用社、企业、农民、外资、民间资本等多元化的农业或农业企业投入体系，保证农民贷款渠道的畅通和贷款规模，做到手续从简、费用从优，为农业发展提供资金动力。 　　六、妥善处理人民内部矛盾，维护社会和谐稳定。人民内部矛盾是一个复杂的矛盾系统，必须具体问题具体分析。要坚持总体把握、统筹兼顾、协调解决的方法，把握矛盾演变的特点和规律，站在全局的高度，做到统筹兼顾。坚持用法制手段调节经济关系，妥善处理人民内部的利益矛盾，使各方利益相互协调、相互促进。要密切观察、见微知著、防微杜渐，把矛盾解决在萌芽状态。既要旗帜鲜明，按照政策原则，又要合情合理，不可失之偏颇。要坚持德法并举提高人民群众整体素质。通过制定和严格执行有关的法律、法规和政策，倡导社会道德规范，加强对社会生活各方面的管理，引导群众摒弃旧观念，以理性合法的形式表达利益要求，在法律范围内解决矛盾纠纷，促进人与人、人与社会之间的友好和谐。