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11.1 环境经济学的发展历史与现状 11.2 绿色核算 11.3 环境的经济价值评估 11.4 环境经济手段 11.5 小结 第11章 环境经济 环境经济学是一门环境科学和经济学之间交叉的边缘学科，主要讨论环境资源的可持续利用和环境保护的经济手段，并以基本的环境经济学原理为环境保护政策和环境管理提供理论支持。 环境经济学(Environmental Economics) 主要讨论环境资源的经济价值，强调利用环境经济规律来解决环境污染问题。例如，如何利用经济杠杆来解决环境污染问题。 1、环境经济学 研究作为生产要素的环境和资源，或环境资产在经济系统中的优化配置，建立纳入环境资产的生产函数，优化生产模型，设立绿色国民帐户、环境审计与会计制度，实现环境经济可持续增长。 2、环境经济学的研究对象 3、环境资产的基本特征 环境资产：指特定个体从已经发生的事项取得或加以控制，能够以货币计量，可能带来未来效用的环境资源。其确定标准是：①未来效用的可能性；②计量的可靠性；③环境资产的地域范围。 ①环境资产具有耗用不可逆性与循环再生性的二重性。 ②环境资产具有相对丰富性和永久稀缺性的二重性。 ③环境资产具有有形服务价值与无形服务价值的二重性。 ④环境资产具有计量价值的确定性和不确定性的双重性。 ⑤环境资产法理产权的多维性。 ⑥环境资产具有强大的外部性网络。 11.1 环境经济学的发展历史与现状 11.1.1 环境与经济的关系 两种对立的观点： 悲观的观点：提出“零增长”的论点 盲目乐观观点：经济发展本身就可以解决环境问题，否定经济发展对于环境不良的影响。 绿色卡片：库氏曲线 20世纪60年代，西蒙·库兹涅茨提出了一条倒U型曲线，用以表述收入差距与经济增长之间的关系。通常被称为Kuznets曲线。 Kuznets 曲线 绿色卡片：循环经济（cyclic economy） 循环经济的理念在20世纪80年代由环境伦理学家首先提出，并迅速在发达国家接受和推广。如今，知识经济和循环经济已经成为全球经济的发展趋势。 传统经济： “资源－产品－污染排放” 循环经济： “资源－产品－再生资源” 11.1.2 外部性理论与市场失灵 ◆ 外部性：某一经济主体经济活动对另一经济主体福利产生影响，这种影响没有通过市场价格机制反映出来 ◆ 类型： 外部经济性 外部不经济性 环境问题 ◆外部不经济性内部化： 使生产者或消费者产生的外部费用，由他们自己承担，即 “污染者负担”或“污染者付费原则” 价格 P P1 0 MPC MSC MB 数量 Q Q1 图11-1存在外部不经济而造成的市场失灵   □外部不经济性内部化的方法 ● 管制 ● 损失赔偿 ● 排污权交易 ● 非市场性的经济手段 11.1.3 环境质量与公共物品 ◆环境质量之所以会恶化，关键在于环境资源所有权和使用权规定不够严密和周全 ◆大气、河流、湖泊和地下水等都是公共财产资源或公共物品 ◆公共物品：其利益不可分割的扩散给全体社会成员，无论这个人是否想要购买这种公共物品 11.2 绿色核算 11.2.1 国民经济核算 国民经济核算体系（SNEA）涉及的内容 国际上通行的两种国民经济核算体系： □ 原苏联发展起来的物质产品平衡表体系（MPS） MPS立足于计划经济或产品经济，主要核算物质产品，偏重于总产值的核算。 □ 西方国家发展形成的国民核算体系（SNA） SNA立足于商品经济和市场经济，认为劳务与货物均为商品，同样需要核算，偏重于增加值的核算。 ● 没有真实反映环境预防费用 □ MPS体系和SNA体系存在的缺陷 ● 没有考虑自然资源存量的消耗与折旧 ● 没有体现环境退化的费用 11.2.2 环境与资源的核算方法 ◆ 实物核算方法 □ 自然资源与环境的分类 □ 自然资源与环境的现状及利用情况 □ 自然资源与环境的存量与流量核算 ◆价值核算方法 □ 以货币单位进行计量 □ 市场价格法 □ 居民意愿法 □ 维护成本法 11.3 环境的经济价值评估 11.3.1 环境的费用效益分析 ◆ 建立符合特定经济、社会目标的福利函数 ◆ 以影子价格计量投入物与产出物的价值 ◆ 以净现值和内部收益率作为主要评价指标 ◆ 对某个项目经济、社会、生态代价值和效益进行分析和比较，得出是否可行的结论 绿色卡片：影子价格（shadw price） 它常被称为“效率价格” 或“ 最优计划价格” 在完全竞争市场中，市场价格就是影子价格。 作用： 既有宏观调控，又有分权自我约束的能力； 一种测算