社会保障学张琪第05章养老保险制度.pptVIP

（二）养老保险制度的改革阶段（1984－2000年） 重要文件： 1991年《企业职工养老保险制度改革的决定》 1993年《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》 1995年《国务院关于进一步深化企业职工养老保险制度的通知》 1997年《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》 一、我国城镇职工养老保险制度建立与发展  1997年统一的基本养老保险 统一了企业和职工缴纳比例。规定企业缴费一般不超过企业工资总额的20%，个人缴费比例1997年不低于个人工资的4%，以后每两年提高一个百分点，最终达到8%。 统一了个人账户的规模。规定按职工本人缴费工资的11%建立基本养老保险个人账户，个人缴费全部计入个人账户，其余部分由企业缴费中划入。随着个人缴费比例的提高，企业划入的部分相应降至3%。 统一了基本养老金的计算办法。规定退休职工的基本养老金由基础养老金和个人账户养老金两部分组成，基础养老金为当地职工上年度月平均工资的20%，个人账户养老金为个人账户积累额除以120。 基本养老金=基础养老金+个人账户养老金 =20%上一年度职工月平均工资+个人账户积累额/120 （三）养老保险制度的完善阶段（2000年至今） 重要文件： 2000年《关于印发完善城镇社会保障体系试点方案的通知》 2005年《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》 2011年《社会保险法》 现行城镇职工养老保险制度 相关文件： 2005年《关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》 主要特点： 基本水平、广泛覆盖、双方负担、统账结合 缩小个人账户规模，逐步做实个人账户（由原来的11%缩小为8%）； 实行激励约束机制的养老金计发办法。 小链接：“双轨制”破冰，实现制度并轨 2015年之前，我国企业与机关事业单位养老保险一直处于“双轨制”模式。 2015年国务院发布《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，规定机关事业单位与企业一样开始实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度，其主要内容与企业职工退休养老保险制度大体相同。 此举标志着养老金“双轨制”的破冰，我国机关事业单位与企业职工养老保险“双轨制”终于在制度上合二为一。 二、我国城乡居民社会养老保险制度发展历程 我国农村养老保险制度的发展： 试点阶段（1986－1992年） 推广发展阶段（1992－1998年） 整顿规范阶段（1998－2006年） 新农保试点推广阶段（2006年至今） 相关文件： 1987年民政部先后在经济条件较好的山东、北京、上海等地的1000多个县进行了农村养老保险的试点工作。 1991年民政部制定了《县级农村社会养老保险基本方案》 1998年把民政部门管理的农村社会养老保险事务划归劳动和社会保障部门负责管理。 2006年劳动部《劳动和社会保障事业发展“十一五”规划纲要》文件开始了新农保的试点。 2009年《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》 现行农村养老保险制度 相关文件： 《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》（2009年） 制度特点： “保基本、广覆盖、有弹性、可持续” 其主要内容包括：在筹资方式上，以个人缴费、集体补助和政府补贴相结合；同时“个人账户”和“政府直接提供的基础养老金”相结合，即将个人缴费、集体补贴、基层政府补贴全部纳入个人账户，在老年农民领取养老金时，由政府直接提供“基础养老金”。 二、我国城乡居民社会养老保险制度发展历程 三、城镇居民养老保险制度 我国城镇居民养老保险制度的建立： 相关文件： 《国务院关于开展城镇居民社会养老保险试点的指导意见》（2011） 统一的城乡居民养老保险制度建立： 相关文件： 《国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意 见》（2013） 小链接：不同国家间养老保险制度可以转移吗 作为当今世界上最具影响力的区域一体化组织，欧盟早在近40年前就为解决欧盟成员国之间的社会保障协调问题制定了“欧盟社保法令”，实现了成员国之间养老保险跨国转移接续。 其基本原则主要包括：唯一国原则、工作地原则和国民待遇原则。 “欧盟社保法令”成功地解决了绝大多数欧盟公民在养老保险跨国转移过程中遇到的困难，不仅有效地保障了公民的养老权益，而且为推动欧洲一体化进程做出了不可磨灭的贡献。 第四节 职业年金计划 第四节 职业年金计划 一、职业年金计划含义与种类 二、美国私人养老金计划 三、我国企业年金制度 一、职业年金计划含义与种类 职业年金： 包括企业年金等，是指单位根据自身发展战略需要和经济实力建立的，旨在为本单位员工提供一定水平的退休收入保障的员工福利制度。 特点： 大多数国家的职业年金计划是自愿性的； 缴费由雇主和雇员共同承担； 基金能够进行市