我县工业企业的现状及发展思路.docxVIP

我县工业企业的现状及发展思路一、我县企业发展的现状（一）我县企业发展走过的历程及其特点　　改革开放以来，特别是十一届三中全会以来（78年12月18－22日），县的工业企业走过了25年的奋斗历程，大浪淘沙，沧海桑田，有些企业破产了、倒闭了、消失了，但更多的企业从小到大，从弱到强，如雨后春笋般发展壮大起来，成为财政大厦的参天栋梁。25年的历程，是艰苦创业的历程，是勇于探索的历程，是解放生产力、发展生产力的历程，是壮大经济、增加财政，提高全县综合实力的历程。　　起初，我们对工业的认识并没有现在这样深刻，从商品经济到市场经济，从“农业是基础，工业为主导”到“无工不富，无农不稳”，再到今天“工业立县”、“工业强县”，我们思考、探索了20多年。现在，我们终于认识到并形成全县上下的共识－－使县乡财政根本好转的唯一出路就是发展、壮大工业企业。　　具体的讲，我县工业企业25年的发展历程可以用“三个阶段、四个大特点”来概括。三个阶段：　　1、企业整顿、改革阶段（1978－1987年）。党的十一届三中全会以后，党和国家的工作重点转移到经济建设上来。通过贯彻执行对内搞活经济，对外实行开放的一系列方针政策和措施，企业经历了一次历史性的转变。特别是1982年以后，按照党中央、国务院《关于国营工业企业进行全面整顿的决定》的要求，企业分期分批地完成了全面整顿的任务。贯彻党的十二届三中全会《关于经济体制改革的决定》以后。，以增强企业活力为中心，各项改革逐步深入开展。整顿和改革，促进了我县企业在提高素质、改善经营管理上的较大进展。主要表现在企业领导班子基本实现了革命化、年轻化、知识化的要求；职工队伍的文化、技术素质有了提高；各项管理基础工作得到了加强；普遍建立了企业内部经济责任制；经营管理上开始由生产型转向经营开拓型，经济效益有所提高；部分企业进行了企业管理现代化试点，取得了可喜的成果。企业素质的不断提高，对实现财政、经济状况的好转发挥了积极的作用。这个时期的几个重要提法：　　①有计划的商品经济。在国家计划和经济、行政、法律的管理下，进行商品生产，提供产品或劳务，为企业积累资金，满足企业发展和职工日益增长的物质和文化生活的需要。　　②管理也是生产力。在管理、科学和技术这三个发展经济的支柱中，管理应居于首位，如果现有生产设备、技术等条件不变，只要提高管理水平，就可以使劳动生产率提高。没有管理，就没有现代生产力。要改变企业技术落后、管理更落后的状况，解决产品质量差，物质消耗高、经济效益低，缺乏出口创汇能力等经济建设的关键问题，使经营管理思想、管理组织、管理人才、管理方法和手段适应经济发展的要求，就必须在实行经济体制改革、推进技术进步的同时，加快企业管理现代化的步伐。　　③企业技术进步。包括技术改造、新产品开发、微机推广应用，全面质量管理等。　　这个时期我县企业发展的特点。国公有企业迅速发展的时期。科技人才得到重用，新技术、新产品不断涌现，创出了几个名牌产品。1987年实现工业总产值17282万元。财政收入1233万元，财政收入突破千万元大关，比1978年增长121％。文化大革命前的一批老大学生发挥了巨大作用。谢计达、徐崇春、娄玉亭等。（这些老大学生如何创业、和人生的一些情况）　　2、两轮企业承包和乡镇企业的崛起。①两轮承包经营。1985年至1987年为试承包期，对企业全面实行承包是在1987年。故从87年至90年为第一轮承包，91年至93年为第二轮承包。在此期间，全面推行了厂长（经理）负责制和承包经营责任制。第一轮承包时，经委全系统实行了厂长（经理）负责制，有19个企业与县政府签订了承包经营责任制合同。承包经营采取“包死基数、确保上交、超收多留、欠收自补”的原则，一包三年，并按每年指标完成情况进行奖惩兑现。承包形式根据企业的实际情况，采用一厂一法的方式。承包内容主要包括利润及分配指标，生产经营指标，技术进步指标和管理指标四大指标。细分具体指标又包括：实现利润、上交利润（集体企业为计税利润）、归还技改贷款、处理损失、补充流动资金、工业总产值、主要产品产量、出口交货值、技术改造、新产品开发、资产维护和增值、企业升级、产品质量、物质消耗和安全生产等十五项指标。第二轮承包有15家企业签定了经营合同。对当时未签承包合同的6家企业也同样实行了厂长（经理）负责制，进行了企业内部层层承包，车间、班组均建立了相应的经济责任承包。形式有全额承包，超利税奖，单位产品工资资金含量计制，定额（工时）计件，包销售基数超额提奖，基数上交，超额自得，欠收自补，岗位考核评分计奖等。在此期间，抓管理、练内功，提高产品质量，参与市场竞争，使企业逐步由“产供销”生产型转变为“销供产”经营型。实施用工制度、分配制度改革，即进行全员劳动合同制、干部聘任制、岗位技能工资制和职工养老保险制度的改革，使企业真正成为