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把加强社区建设提升到应有的高度来认识　　加强社区建设，首先要解决好思想认识问题。没有一个深刻的认识，就不会有一个自觉的行动。要深刻理解党中央提出的科学发展观的重要现实意义和深远历史意义。我们现在研究加强社区建设，目的就是进一步贯彻党的十六大精神，这也是坚持和落实科学发展观的具体体现。党的十六大后，党中央一再强调，要坚持立党为公、执政为民，坚持和落实科学发展观，实现“五个统筹”，“群众利益无小事”，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，人民群众对此反映强烈，十分拥护。中央从政治的高度、大局的高度，提出的这一系列重要思想，已经日益深入人心。构建和谐社会是党中央根据国内国际不断变化的新形势，为全面建设小康社会提出的一个战略性构想。这是对中国特色社会主义建设理论的重大发展，也是广大人民群众的迫切愿望。省委、省政府一直强调，要把全面加强社区建设作为构建和谐社会的一项重要基础工作认真抓好。这是切实体现省委、省政府坚持立党为公、执政为民的一个重要标志。我们在社区建设研究中透视到的社会问题，也充分说明了中央决策的正确。　　加强社区建设，做好社会保障工作，有利于提高群众的消费水平，拉动经济的增长，抓社区建设与抓经济发展是相辅相成、相互促进的，而不是相互矛盾的。不能简单地把社区建设仅仅看成是社会稳定的事，而应该从经济规律上来认识社区建设。否则，就不会自觉地来进行投入、抓好社区建设。加强社区建设，从政治上讲是保持社会稳定问题，从群众生活来讲是改善提高问题，从经济角度讲是促进发展问题。不能把社区建设仅仅看成是民政部门的事、社区居民委员会的事。要确保经济协调、健康发展，就必须注重改善群众的生活状况和提高群众的生活水平，注重社会弱势群体应有社会保障的落实。如果偏重生产性支出，轻视公共产品的生产、社会事业的发展和福利事业的保障，就会形成一个畸形发展的社会状态，经济就不能持续、健康发展，政治就不能安定。为此，加强社区建设要发挥政府的主导作用，办好社会公共福利事业，提高公共事业的服务质量，重视公共事业产品的生产；同时注意发挥市场配置资源的基础作用，大力兴办社区第三产业。　　在加强社区建设方面，在思想认识上站到了一定的高度，在实际行动上有了一定的工作力度，特别是有政府预算的投入，有整合社会资源和加强社区基础设施建设的支持性政策，积累了很好的经验。大庆的经验告诉我们，进一步完善社区建设的基本思路，要遵循如下三条原则：一是要善于用改革和发展的思路来搞好社区建设。不能用传统的思路搞社区建设，因为现在社区建设面临很多新情况、新问题，必须创新我们的工作思路。二是要善于运用行政、经济两种手段来整合各方面的资源，搞好社区的基础设施和载体建设。既要用行政的手段，又要用市场的手段、经济的手段来整合包括政府资源在内的各方面的资源，加速、完善社区的基础设施和载体建设。三是要根据居民委员会自治的原则，发扬民主，协商搞好社区建设。　　从总体上讲，加强社区建设要坚持以人为本，不断满足社区群众日益增长的物质、文化、健康的需求。加强社区建设，主要应该搞好如下两个方面的社区服务：一方面是搞好公益性服务，对弱势群体、对政府规定的救助对象应有的保障，必须使其切实落到实处；另一方面是搞好经营性服务，遵循经济规律，使这方面的服务产业不断兴旺发达，生机勃勃。　　加强社区建设，要努力实现“三个促进”。一是促进居民生活环境改善、生活水平提高；二是促进安定团结，理顺群众情绪，化解社会矛盾，协调各方关系；三是促进社区经济发展，特别是第三产业的发展。要保证这些工作完成，应该解决好三个关键性问题：一是理顺体制，划清职能；二是抓好社区干部队伍建设，发挥好社区党员团员的先锋模范作用；三是发扬民主，把社区居民对公共事务管理的知情权、参与权、选择权和监督权切实体现出来。涉及到多数人的公益性建设，要充分征求群众意见，避免决策失误。